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在中国，立法民主和强化法制的要求是把多样化的立法程序以法律化的形 式表现出来。自《立法法》2000年制定颁布施行以来，立法活动全面发展并 具有规范化，在中国特色社会主义法律体系形成中具有催化剂作用，在发展社 会主义民主、保障公民权利方面体现其重要功能。可是《立法法》颁布施行已 过十年，在这期间，中国的立法环境、公民的法律意识方面有很大变化，而 且，中国的经济发展和新领导人（习近平）执政以后，提出全面深化改革，立 法方面在新的时代下出现新的问题，所以强化立法活动具有必要性。 在2014年8月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上， 《中华人民共和国立法法修正案（草案）》进行了第一次审议，有五个主要方 面，具体包括： 发挥人大在立法中的主导作用； 健全立法起草、论证、审议 等机制； 提高立法质量，增强法律的可执行性；赋予设区的市地方立法权， 完善授权立法；加强备案审查，维护法制统一。《修正案（草案）》针对上述 五个方面在现行《立法法》基础上进行修正、补充和完备，解决立法发展中长 时间出现的很多问题。在时代和社会环境的变化期，也正是立法的转换期，要 求中国立法有新的变化。