earticle

영어

Human beings are biological existence that is influenced by environment. In that sense, no environment is closer to human beings than cities. We are often curious about our perspective toward outdoor advertisements and their effect on us when we look at them in cities. Recently, city officials have a considerable interest in outdoor advertisements. They showed a great deal of interest in outdoor advertising in 2002 when Korea & Japan World Cup 2002 was held, too. Though much time has passed by, urban environment has not changed very much by outdoor advertising. Fortunately, the outdoor advertising and signage control in Cheonggaecheon Stream and shopping district signage control in the area adjacent to Moran subway station and the surrounding shopping district in Seongnam city, which the city officials spearheaded, are considered to have achieved some tangible results. Meanwhile, those improvements have been limited within the targeted boundary. What is the reason for that? That may be because the improvements resulting from outdoor advertising and signage control were designed and implemented by civil servants bent on showing off achievements to the public, putting no emphasis on the consensus with retailers. Faced with constraints on manpower and budget for the outdoor advertising and signage control, city officials have no choice but just to show that they did something even if the project does not meet real needs of the public. Worse, retailers cannot even afford to pay attention to outdoor signs though they welcome outdoor signage improvement projects which they think will help spur their sales and revenue. Furthermore, shop owners cannot afford to invest in outdoor signs as their rent contract period ranges from one year to two years only. In response to that, this study aimed to examine governments plan for outdoor advertising and signage control in Korea and compare it with that of other countries in an attempt to shed light on realistic problems with outdoor advertising and signage control and explore measures that may help promote outdoor advertising and signage control over the long-term. One of the win-win solutions for city officials, shop owners, consumers(urban citizens) may be to encourage them to be more willing to control outdoor advertising and signage by themselves based on the understanding that it helps spur their sales and revenue, not because of government regulation, ultimately making cities look more pleasant for urban citizens(consumers).

한국어

사람은 환경에 영향을 받는 동물이다. 그리고 현대인들에게 가장 밀접한 환경은 도시다. 가끔 도시의 옥외광고물들을 보면서 우리는 과연 이를 어떻게 받아들이며 영향을 받고 사는 것일까에 대한 의구심을 가지게 된다. 근래에 각 시 당국은 옥외광고에 대한 정비에 상당한 관심을 보이고 있다. 물론 과거 올림픽과 월드컵행사 때에도 비슷한 모습을 보인 적이 있다. 그런데, 시간이 많이 흘렀음에도 여전히 옥외광고물로 인한 도시 환경은 크게 달라지지 않고 있다. 다행히 근래에 각 시 당국이 주도한 청계천 주변 상가 간판 개선 사업과 성남시 모란역과 태평역 주변 상가 개선 사업 등은 어느 정도 가시적 효과를 거두었다고 평가된다. 그런데, 이 조차도 더는 주변으로 확대되지 못하고 있는 상태다. 그 이유는 무엇일까? 아마도 시 당국과 소매점주들이 서로를 이해하지 못한 체 그냥 일회성 전시 행정으로 진행되었기 때문이 아닌가 생각한다. 시 당국은 적은 인원과 예산으로 정비를 주도하다 보니 무엇인가 보여주기 위한 행정으로 흘러갈 수 밖에 없고, 소매점주들은 경기가 좋지 않은 상황에서 좋은 줄 알지만 옥외광고물까지 신경을 쓸 여력이 없다. 거기에 1년 단위에서 2년 단위로 전세 계약이 이루어지는 소매점주들 입장에서 옥외광고물에 재투자하기는 무리가 있는 것이다.이에 우리 정부의 옥외광고 정비 시행 결과 해당 지역에 대한 호의도는 높게 나타났다. 이러한 시도가 더 장기적으로 확산되려면 어떠한 방안들이 있을지 고찰해보았다. 하나의 제안으로 시당국, 소매점주, 소비자(도시민)가 윈윈(WIN WIN)하려면 서로에 대한 깊이 있는 이해를 바탕으로 시 당국은 정책을 이끌고, 소매점주들은 규제 때문이 아니라 자신의 사업에도 도움이 된다는 인식하에 ‘자율 정비 의지’를 확대해 나간다면 이는 결국 도시민=소비자에게 좀 더 쾌적한 도시환경이 될 것이라 생각한다.