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지방자치단체의 노점상 문제 해결방안

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Local Governmental Solutions for Street Vending Problems

최재송

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초록

한국어

노점상에 관한 우리나라 지방자치단체의 방침은 가로 정비의 목적에 따라 노점을 근절하는 것이다. 하지만 노점상은 불법행위와 동일한 차원의 개념이 아니므로, 오히려 지방경제와 주민복지의 차원에서 단속 일변도보다는 보완적인 대안을 찾고자 하는 노력이 필요하다. 노점상을 직업으로 선택하는 논리는 공식영역에 대한 진입이 어려운 상황에서 비공식영역인 노점상이 진입도 용이하고 이익도 초래할 수 있기 때문이다. 따라서 지방자치단체는 미국의 대도시 정부처럼 전면적인 노점 허가제를 실시하기보다는 우선 노점 등록제와 실명제를 대폭 개선하여 노점상의 공식화를 도모하는 것이 필요하다. 또한 때로는 복지의 차원에서 빈곤층 주민의 노점상을 허용하는 방안도 필요하다. 정책 대안의 목표는 노점상인과 지방자치단체의 이해관계를 일치시키는 것이다.

목차

Abstract
 I. 문제의 제기
 Ⅱ. 노점상의 이론적 본질
  1. 노점상의 비공식성
  2. 노점상 선택의 논리
 Ⅲ. 노점상의 유형 분류
 Ⅳ. 노점상 문제에 관한 제도적 현황
  1. 법규적 관점
  2. 행정적 관점
  3. 경제적 관점
 Ⅴ. 미국의 노점행정: Portland시, Indianapolis시, Boston시의 사례
  1. 미국 대도시 노점행정의 제도적 특성
  2. 우리나라와의 비교
 Ⅵ. 행정방안의 제안
  1. 법규적 관점의 방안
  2. 행정적 관점의 방안
  3. 경제적 관점의 방안
 Ⅶ. 결론
 참고문헌

저자정보

  • 최재송 崔在松. 경기대학교 국제대학 부교수

참고문헌

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