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영어

The failure of various efforts to improve social studies instruction is closely related to the poor quality of social studies textbooks in Korea. The Korean social studies textbooks present a large amounts of more or less isolated knowledge to students without enough supportive information and explanation. To cover this large amount of fragmented knowledge, social studies instruction has to engage students mostly in memorization of meaningless facts and terms. Although the 7th national curriculum imposes emphasis on student guided learning and activity oriented textbooks, both teachers and students are not satisfied with the new textbooks. The new textbooks still present a considerable amount of topics while the number of pages is limited by law enforcement. Given this situation, it is almost impossible to teach all the textbook contents in thoughtful and meaningful ways.
Further, recently, various interest groups have put pressure on educational authorities to include topics related to their interests. This social pressure provides another motive to increase contents of social studies textbooks. To solve these problems of Korean social studies textbooks, this essay proposes the decentralization of textbook development process.
Also, the participation of teachers and parents is necessary to keep the amount of topics from being increased by social pressure of interest groups. This essay defines "a good textbook" as a source of various materials that students can read and draw a conclusion from it with minimum mediation of teachers.

한국어

여러 가지 노력에도 불구하고 사회과 수업이 개선되지 않은 근본이유는 수업방법의 문제이기에 앞서 교과서의 문제와 관련이 있다. 교과서의 지면은 한정된 반면 어렵고 많은 내용에 대한 피상적인 설명만이 제시되어 있어 학습의 흥미가 떨어질 뿐 아니라 새로운 수업방법을 도입하는데도 제약이 되고 있다. 학습자 중심의 자기주도학습을 표방한 제 7차 교과서역시 학습 내용은 줄지 않은 상태에서 다양한 사례와 탐구활동을 강조하다보니 깊이있는 학습이 이루어지지 못한 채 산만한 내용편성의 문제점을 노출시키고 말았다. 이러한 부실 교과서의 근본 문제는 중앙집권식 교과서 개발 제도와 관련이 있다. 중앙집권식 교과서 제도는 관련 이익 단체의 갈등을 집중시키는 효과가 있어 이를 요구를 수용하는 과정에서 교과 내용이 많아지고 내용 간의 일관성을 유지할 수 없게 만드는 문제를 빚어내고 있다. 그러나 교
과서를 자유발행체제로 전환한다고 하더라도 좋은 교과서를 골라내는 기준이 마련되어야 한다. 본 논문에서는 듀이의 관점에 따라 학습자가 스스로 읽고 학습할 수 있는 좋은 교과서의 조건을 제시하였다. 나아가 좋은 교과서가 개발되기 위한 환경적 조건에 대해서도 논의하였다.