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국제 테러리즘의 대응체제 구축방안

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Proposal on for Response System to International Terrorism

서상열

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초록

영어

Terrorism which became today's common phenomena over the world is one of the most serious threats the world confront. Although International society make and operate outstanding anti-terrorism system, terror would never end without solving fundamental problems. The main body of terrorism converts from nation to organization and from organization to cell, which makes it difficult for us to recognize the main body. Since the target of today's new terrorism is many and unspecified persons, terrorists will never hesitate to use mass destruction weapons such as nuclear, biological, chemical weapons, and also use cyber-technique or cyber-terrorism. So, effective counter-terrorism measures should be performed as follows. First, it must be better for international society should make long-time plan of solving fundamental problems of terrorism other than to operate directly on terror organization and its means. Second, preventive method should be made. The most effective method of eradicating terrorism is prevention. For this, it is necessary to remove environmental elements of terrorism and terrorist bases, and to stop inflow of money and mass destruction weapons to terrorists. Third, integrated anti-terror organization should be organized and operated for continuous counter-terrorism operations. Also international alliance for anti-terrorism should be maintained to share informations and measures. Fourth, concerned department in the government should prepare counter-terrorism plans in their own parts as follows and make efforts to integrate the plans. - Ministry of Government Administration and Home Affairs : conventional terror - Ministry of Health and Welfare : bio-terror - Ministry of Science and Technology : nuclear-terror Especially, they should convert their policy and operation from post-terror actions to pre-terror actions, designate terror as national disaster and organize integrated emergency response organization including civil, government, and military elements. In conclusion, pre-terror activities and remedy of fundamental causes is the best way to prevent terror. Also, strengthening of intelligence activities, international cooperations, and preventive and comprehensive counter-measures must not ignored.

한국어

테러리즘의 최종 목적은 대량살상 자체가 목표이기 때문에 효과적인 테러활동을 억제하기 위해서는 테러의 위협환경과 그 경로를 차단해야 하며, 이에 대한 적극적인 대응방안이 강구되어야 한다. 그러면 위의 위협에 대한 구체적은 대응방안으로서, 첫째, 국제사회는 테러의 근본 원인보다는 테러의 주체, 수단과 방법을 제거하거나, 테러의 대상을 보호하는데 많은 노력을 해온 것이 사실이다. 하지만 향후 테러 방지를 위해서 테러의 발생 원인을 제거하는데 보다 적극적이고 장기간의 노력이 필요하다 하겠다. 둘째, 예방적인 차원의 대응방안이 모색되어야 한다. 테러리즘의 근절을 위해 가장 효과적인방법은 예방이다. 이를 위해서는 테러리즘의 발생원이이 되는 객관적인 환경오소 자체를 제거하고, 테러리스트의 활동 근거지를 추적, 섬멸하여 대량살상무기 및 지원자금의 유입 등을 봉쇄하여 조직을 무력화 시켜야 한다. 셋째, 테러 대응 조직체계를 정립하여 통합된 위기관리기구나 기능이 작동될 수 있도록 장애요인의 지속적인 제거와 국제적 연대를 강화하고, 국내에서 발생 가능한 테러유형을 분석하여, 특성, 대응체계, 전략, 법 적용, 테러피해의 산정, 그리고 대응 프로그램 개발이 시급히 이루어져야 하며, 또한 새로운 테러수단과 양상에 대한 대책수립을 지원할 연구 기반을 구축하고, 이를 활성화시킬 방안이 모색되어야 할 것이다. 넷째, 대(對)테러 대비 총괄적인 정부종합대책 강구를 위해 기관간 업무 분장 등 현장대응체제 발전을 위해 무력테러(행자부), 화학테러(환경부), 생물테러(복지부), 핵방사능테러(과기부) 등 분야별 테러대응 세부대책을 보완발전시켜나가야 한다.

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  • 서상열

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