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1. 프롤로그: 한교수의 담론에 대한 동조적 화두
  정책의 공과 1. 평생학습 마인드의 확산:인식 변화와 학습열기의 진작
  정책의 공과 2. 양적 성장 : 평생학습 기회(공급)와 참여(수요) 확대
  정책의 공과 3. 평생학습 추진 체제와 법제 인프라 : 최소한의 얼개와 초석의 마련
  정책의 공과 4. 평생학습 결과의 사회적 인정 시스템 구축
 3. 평생교육 개혁정책 공과의 암울한 이면
  암울한 이면 1. 방향감을 상실한 비틀비틀 “평생학습” : 맥이 끊긴 정책 힘을 잃은 정책
  암울한 이면 2. 우후죽순 “평생학습” 인플레이션 : 환상과 착각 그리고 매너리즘의 확산
  암울한 이면 3 . 빈익빈 부익부 “평생학습 간극”의 심화 : 상업화된 영리형
  암울한 이면 4 . 학습참여의 허상: 저조한 성과
 4. 에필로그: 희망과 가능성의 확신으로