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규제영향분석(RIA)의 3단계 모듈(Module) 탐색에 관한 연구 - 독일의 규제영향분석(RIA) 제도를 중심으로

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Eine Studie über die drei stufigen Module der Regulatory Impact Analysis(RIA) - am Beispiel des Systems der Gesetzesfolgenabschätzung(GFA) in Deutschland

정창화

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초록

영어

Gesetzesfolgenabschätzung(GFA) ist ein Verfahren zur Erkundung und vergleichenden Bewertung von Folgen beabsichtigter bzw. in Kraft getretener Rechtsvorschriften. Sie dient ① der expertengestützten Enrwicklung von Regelungsalternativen und deren vergleichender Folgenbeurteilung, ② der Überprüfung von Entwürfen nach bestimmten Kriterien wie Kosten/Wirksamkeit, Verständlichkeit, ③ der laufenden oder zeitpunktbezogenen Evaluierung der tatsächlich eingetretenen Wirkungen in Kraft gesetzter Rechtsvorschriften.Aus den Anforderungen unterschiedlicher Studien der Gesetzgebung wurden drei GFA-Module abgeleitet: ① Die prospektive GFA(pGFA) als vorausschauendes Verfahren der Folgenabschätzung auf der Basis von Regelungsalternativen. ② Die begleitende GFA(bGFA) als vorausschauendes Verfahren auf der Basis eines rechtsförmigen Entwurfs. ③ Die retrospektive GFA(rGFA) als rückschauendes Verfahren auf der Basis einer in Kraft getretenen Rechtsvorschrift. Die GFA stellt politisch-admistrativen Entscheidungsträgern Informationen über vorhersehbare Folgen von Regelungsalternativen bereit (pGFA). Sie liefert frühzeitig Hinweise auf spätere Befolgbarkeit und Vollziehbarkeit von Rechtsvorschriften, einschließlich der zu erwartenden Be- und Entlastungen (bGFA). Bewährungsprüfungen ermitteln als nachträgliche Kontrolle den Zielerreichungsgrad und die Akzeptanz der in Kraft gesetzten Rechtsvorschriften bei den Normadressaten(rGFA).Die Arbeit skizziert grundlegende Merkmale der drei GFA Module. Sie schlägt für jedes Modul zweckmäßige Ansatzpunkte vor und gibt Hinweise für die Durchführung der GFA. Anschließend wird der Versuch unternommen, die drei stufigen GFA-Module in Korea einführen zu können.

목차

Ⅰ. 서   론
  1. 문제제기 및 연구목적
  2. 연구범위 및 방법
 Ⅱ. 독일의 규제영향분석(RIA) 제도 개관
  1. 독일 규제영향분석(RIA) 제도의 도입
  2. 독일 규제영향분석(RIA) 제도의 개념
  3. 독일 규제영향분석(RIA) 제도의 기능
  4. 독일 규제영향분석(RIA) 제도의 유형
 Ⅲ. 규제영향분석(RIA)의 3단계 모듈(Module) 
  1. 사전규제영향분석(Prospective RIA, pRIA) 모듈
  2. 동시규제영향분석(Begleitende RIA, bRIA) 모듈
  3. 사후규제영향분석(Retrospective RIA, rRIA) 모듈
 Ⅳ. 결   론
 참고문헌
 Zusammenfassung

저자정보

  • 정창화 Chang Hwa Jung. 한국행정연구원 수석연구원

참고문헌

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