earticle

영어

With the enforcement of local autonomy system, counterplans on various welfare needs of the
community people were differed among local autonomous entities, and diversified social problems occurred due to the change of socio-economic status. Professionalized service needs to cope with these problems have been increased significantly, and the number of community center and NGO to deal with these problems also have been increased a lot. The ultimate goal of these NGOs is to improve the quality of living through the participation of the community people. Herewith, the role of NGOs, based on the civil consciousness at large and actual life of the community people, is being raised. And also, decentralization policy of the 'Participative Government' is becoming a big challenge to the social welfare arena, and the service level is expected to be quite different based on the degree of will and understanding on the social service among the local autonomous entities. To cope with these changing social welfare environment very sensitively and positively, it is required to set up a new paradigm related to the cooperation between the community center and NGO. Herewith, community center and NGO that have the same ultimate goal of improving the quality of living of the community people should establish the cooperative relationship and sharing partnership to cope with these social changes flexibly. This is the critical assignment that the social service arena should handle in the era of decentralization. Therefore, in this study, I analyzed cooperative practices and conflicts, and did a basic research on the concrete cooperative plans finding out the conflicting factors between the community center and NGO. Cooperative plans found out through the research are summarized as follows: rasing the awareness of partnership need, maintaining the efficient common cooperative partnership, having a leading role of the community center in the cooperative relationship, establishing a council, sharing the utilization method of community resources, establishing a management system of resource mobilization and P.R. plan, opening web site to inform joint cooperative practices and to exchange varied opinions etc.. This study also provided practical implications to activate interchange between the community center and NGO, and to contribute to meet the needs and improve the quality of living of the community people.

한국어

지방자치제가 실시되면서 지역주민의 다양한 복지욕구에 대한 대처방식이 지방자치단체별로 상이하게 되고, 경제적 ‧ 사회적 여건의 변화로 말미암아 다양한 사회문제가 발생하였다. 이에 대처할 전문화된 복지서비스의 욕구가 크게 늘어나고 있고, 이러한 문제들에 대응하기 위해 각 지역별로 사회복지 관련기관 및 지역시민단체들이 크게 증가하였다. 이들 시민단체들의 궁극적 목적은 지역주민들의 참여를 통한 그들의 삶의 질 향상에 있다. 이에 시민의식 전반과 지역주민의 생활현장에 기초한 시민단체들의 역할이 부각되고 있다. 한편, 참여정부의 지방분권정책은 사회복지분야에 커다란 도전이 되고 있고, 지방자치단체의 사회복지사업에 대한 의지와 이해도에 따라 각 지역별 복지수준은 상당한 차이를 가져 올 것으로 예상된다. 변화하고 있는 이러한 최근의 사회복지환경에 민감하게 또 능동적으로 대처하기 위해서는 지역사회복지관과 지역시민단체의 협력과 관련된 새로운 패러다임의 설정이 요구된다. 이에 지역주민의 삶의 질 향상이라는 동일한 궁극적목적을 가진 지역사회복지관과 지역시민단체들은 이러한 사회적 변화에 유연하게 대응할 수 있는 협력과 공존의 파트너십을 구축할 수 있어야 할 것이다. 양자의 연대로 지방분권에 따른 여러 변화 과정에 직접 참여, 각종 지역사회운동을 전개할 수 있고 이를 통해 지역사회복지관은 활동영역과 서비스 대상자를 확대할 수 있으며 따라서 사회복지서비스의 영역을 넓힐 수 있다. 이는 지방분권시대에 사회복지계가 해결해야 할 중요한 과제이다. 따라서 본 연구에서는 지역사회복지관과 시민단체 간 협력실태 및 협력 상의 애로사항을 분석, 장애요인을 파악함으로써 지역사회복지관과 지역시민단체들의 구체적인 협력방안 모색을 위한 기초조사를 하였다. 이를 통해 지역사회
복지 실천가들이 과거와 다른 관점에서 지역 내 시민단체들과의 교류를 활성화하고 이를 통해 지역주민들의 복지욕구 충족과 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 실천적 함의를 제공하였다.