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영어

Since 2010, the Student Human Rights Ordinance, which was enacted as the human rights issue at the school site has emerged as a social issue, has provided an opportunity to recognize students as subjects of human rights, and has been positively evaluated for enhancing student human rights by establishing a mid- to long-term student human rights promotion plan and establishing a human rights relief system such as human rights protection officers, human rights centers, and human rights committees at the metropolitan and provincial offices of education. On the other hand, the Student Human Rights Ordinance has been criticized for deepening and fixing the conflict between student human rights and teacher human rights, as well as the fact that human rights administration and human rights education were formally operated, and the law's weak legal enforcement force made it difficult to prove the actual effect of protecting human rights. These issues have been raised since the beginning of the ordinance's enactment due to controversy over legitimacy and illegality, concerns about infringement of teachers' right to live guidance and instructional rights, and the appropriateness of the composition of the articles. This awareness of the problem led to the spread of the enactment of the teachers rights protection ordinance aimed at protecting the educational activities, but even after the implementation of this system, the infringement of teachers’ rights continued, and the perception that student human rights and school rights were at odds with each other spread. As a result, the need to enact a human rights ordinance for the educational community that encompasses all school members, including students, faculty and staff, and guardians, has recently emerged. The human rights ordinance of the educational community aims to systematically implement mutual respect and protection by guaranteeing student human rights and teachers' rights together and clearly defining the responsibilities associated with the exercise of each member's rights. However, the formal establishment of the human rights system alone cannot guarantee practical human rights guarantees, and in order to establish a human rights-friendly culture in the school field, it is necessary to provide both rights education and responsibility education for the entire educational community, and to continuously supplement the insufficient system to support its effectiveness. Based on this awareness of the problem, this paper examines the development process of the human rights protection system at the school site, seeks effective system implementation through comparative analysis of human rights ordinances in the educational community, and attempts in-depth discussions on improvement tasks for human rights protection in the educational community.

한국어

2010년 이후 학교 현장에서의 인권 문제가 사회적 쟁점으로 부각되면서 제정된 학생인 권조례는 학생을 인권의 주체로 인식하게 하는 계기를 마련하였고, 각 시·도교육청 차원 에서 중장기 학생인권증진계획 수립과 인권보호관, 인권센터, 인권위원회 등 인권구제 제 도를 구축함으로써 학생인권을 일정 부분 신장시켰다는 긍정적 평가를 받고 있다. 반면에 학생인권조례는 학생 인권과 교사 인권 간의 갈등을 오히려 심화·고착화시켰다 는 비판과 함께, 인권행정과 인권교육이 형식적으로 운영되었다는 점, 조례의 법적 강제 력이 약해 실질적인 인권보호 효과를 입증하기 어렵다는 한계도 동시에 제기되어 왔다. 이러한 문제 제기는 조례 제정 초기부터 정당성과 위법성 논란, 교사의 생활지도권과 수 업권 침해 우려, 조문 구성의 적절성 문제 등으로 지속되어 왔다. 이 같은 문제의식은 교사의 교육활동 보호를 목적으로 한 교권보호조례 제정 확산 추세 로 이어졌으나, 이 제도 시행 이후에도 교권 침해는 계속되었고, 오히려 학생인권과 교권 이 상호 대립한다는 인식이 확산되었다. 이에 따라 최근에는 학생과 교직원, 보호자 등 학교 구성원 전체를 포괄하는 교육공동체 인권조례 제정 필요성이 대두하게 되었다. 교육공동체 인권조례는 학생 인권과 교사의 권리를 함께 보장하고, 각 구성원의 권리 행사에 수반되는 책임을 명확히 규정함으로써 상호 존중과 보호를 제도적으로 구현하려는 취지를 가진다. 다만 인권제도의 형식적 마련만으로는 실질적인 인권 보장이 담보될 수 없으며, 학교 현장에서 인권 친화적 문화를 정착시키기 위해서는 교육공동체 전체를 대상 으로 한 권리 교육과 책임 교육을 병행하고, 미흡한 제도에 대해서는 실효성을 뒷받침할 수 있도록 지속적으로 보완해 나갈 필요가 있다. 본 논문은 이러한 문제의식을 바탕으로 현재까지 진행되고 있는 학교 현장의 인권보호 제도 발전 과정을 점검하고, 교육공동체 인권조례 비교 분석을 통하여 실효성 있는 제도 구현 방안을 모색하며, 교육공동체 인권 보호를 위한 개선 과제들에 대해 심층적 논의를 시도하고 있다.