earticle

영어

Based on nationally representative public opinion survey data collected in South Korea in 2024, this study systematically analyzes Korean public perceptions of China’s Belt and Road Initiative (BRI) and the mechanisms shaping those perceptions. The findings reveal a paradoxical cognitive pattern characterized by the coexistence of relatively high awareness and deep-seated misunderstanding. On the one hand, the overall cognitive foundation remains weak: more than half of respondents lack a clear understanding of the BRI, with limited knowledge of its basic content, developmental objectives, and potential impacts. Information acquisition is uneven, and public familiarity with the policy background and strategic intentions of the initiative remains insufficient, resulting in a fragile overall cognitive framework. On the other hand, groups with comparatively higher levels of awareness—such as men, individuals with higher educational attainment, and the baby boomer generation—are more likely to accept negative narrative frames that interpret the BRI as a tool for China to expand its global influence and pursue hegemony. This indicates a non-linear relationship between knowledge level and attitudes and reflects the effects of selective information exposure and preexisting cognitive biases. Further analysis demonstrates that political orientation, generational differences, and direct experience with China are key variables shaping public perceptions. Respondents with progressive political orientations, members of the MZ generation, and those with experience living, studying, or working in China exhibit significantly more positive evaluations of the BRI. In contrast, conservative groups and individuals without direct China-related experience tend to adopt skeptical or defensive attitudes, suggesting that perceptions are influenced not only by individual characteristics but also by socialization processes and cross-national contact. The study also finds that the cognitive challenges surrounding the BRI in South Korea stem from the combined effects of domestic political polarization, a specific information ecosystem, and Sino–U.S. strategic competition, producing a complex, multidimensional perception structure marked by both information deficits and systematic misinterpretations. This study concludes that while overall public awareness of the BRI in South Korea remains low, groups with progressive orientations, higher educational levels, and China-related experience demonstrate greater openness. Korean public attitudes toward future cooperation are ambivalent and shaped by domestic political polarization, information environments, and geopolitical rivalry. To improve public understanding, this study proposes differentiated strategies: for groups already exposed to the initiative but influenced by negative narratives, concrete facts and empirical data should be employed to clarify misconceptions and challenge entrenched cognitive frames; meanwhile, greater emphasis should be placed on “key groups” such as progressives, younger generations, and business communities that have shown relative openness, by expanding direct exchanges and experiential contact. Through people-to-people connectivity, such efforts may help alleviate strategic anxieties and gradually foster a more balanced, objective, and interest-based perception of the BRI. This study provides empirical evidence for understanding the challenges of mutual public trust between China and South Korea and offers strategic implications for targeted communication and sustainable cooperation under the BRI framework.

한국어

본 연구는 2024년 한국 여론조사 데이터를 기반으로 한국 국민의 중국 「일대일로(Belt and Road Initiative)」에 대한 인식 구조와 그 영향 메커니즘을 체계적으로 분석하였다. 분석 결과, 한국 사회에서는 낮은 전반적 인지와 높은 수준의 부정적 해석이 역설적 인식 특성이 나타났다. 한편으로는 전반적인 인지 기반이 취약하여, 절반 이상의 응답자가 일대일로에 대해 명확한 이해를 갖고 있지 못하고 있으며, 기본 내용과 추진 목표, 잠재적 영향에 대한 인식도 충분하지 않은 것으로 나타났다. 정보 획득의 불균형 속에서 정책의 배경과 전략적 의도에 대한 이해가 제한되어, 전체적인 인지 체계는 여전히 얕은 수준에 머물러 있다. 다른 한편으로는 남성, 고학력자, 베이비붐 세대 등 상대적으로 인지 수준이 높은 집단일수록 일대일로를 ‘중국의 글로벌 영향력 확대와 패권 추구를 위한 수단’으로 해석하는 부정적 서사 프레임을 수용하는 경향이 두드러졌는데, 이는 인지 수준과 태도 간의 비선형적 관계를 보여주는 동시에 정보원 선택의 편향성과 기존 인식 성향의 영향을 반영한다. 추가 분석 결과, 정치 성향, 세대 차이, 대중국 직접 경험은 인식을 형성하는 핵심 변수로 확인되었다. 진보 성향 응답자, MZ세대, 중국에서의 거주·유학·근무 경험을 가진 집단은 일대일로에 대해 상대적으로 긍정적인 평가를 보인 반면, 보수 성향 및 직접 경험이 없는 집단은 회의적이거나 방어적인 태도를 보였다. 이는 일대일로에 대한 인식이 개인적 특성뿐만 아니라 사회화 경험과 초국적 접촉 경험과도 밀접하게 연관되어 있음을 시사한다. 또한 한국 사회의 인식 혼란은 국내 정치의 양극화, 특정 정보 생태계, 미·중 전략 경쟁이 복합적으로 작용한 결과로, 정보 부족과 오독이 동시에 존재하는 다차원적 인식 구조를 형성하고 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 한국 사회 전반에서 일대일로에 대한 인지 수준이 낮은 가운데, 진보 성향, 고학력자, 중국 경험 보유 집단이 상대적으로 높은 인식 개방성을 보인다는 점을 확인하였 다. 한국 국민의 대중 협력 전망에 대한 태도는 복합적이며, 이는 국내 정치 환경과 국제 질서의 구조적 요인에 의해 크게 영향을 받고 있다. 이러한 인식 개선을 위해서는 차별화된 전략이 요구된다. 즉, 이미 일대일로에 노출되었으나 부정적 정보의 영향을 받은 집단에 대해서는 구체적 사실과 데이터를 통해 오해를 해소하고 기존 인식 프레임을 재검토할 필요가 있으며, 동시에 진보 진영, 청년 세대, 상공계 등 이미 개방적 태도를 보이는 ‘핵심 집단’을 중심으로 직접 교류와 체험을 확대함으로써 ‘민심 소통’을 통해 의구심을 완화하고 보다 균형적이고 객관적인 인식 지형을 단계적으로 구축해야 할 것이다. 본 연구는 한·중 민의 상호 신뢰 형성의 구조적 한계를 이해하는 데 실증적 근거를 제공하며, 일대일로 틀 속에서의 정밀한 소통 전략과 지속 가능한 협력 방향을 모색하는 데 시사점을 제시한다.

중국어

本研究基于2024年韩国民调数据，系统分析了韩国民众对中国“一带一路”倡议的认知 结构及其影响机制。研究发现，韩国社会呈现出“高认知度与深层次误解并存”的悖论式认 知特征：一方面，整体认知基础较弱，超过半数受访者对“一带一路”缺乏明确了解，对其 基本内容、发展目标及潜在影响认识不足，信息获取不均，公众对政策背景和战略意图 了解有限，整体认知体系仍较薄弱；另一方面，认知度较高的群体，如男性、高学历者 及婴儿潮世代，反而更容易接受将“一带一路”解读为“中国扩大全球影响力并谋求霸权的 手段”的负面叙事框架，显示认知水平与态度之间存在非线性关系，也反映信息来源选择 性偏差及既有认知倾向的影响。进一步分析表明，政治倾向、代际差异及对华直接经验 是塑造认知的关键变量：进步派、MZ世代及具有中国生活、学习或工作经历的受访者， 对“一带一路”的评价显著更积极；而保守派及缺乏直接经验的群体则倾向持怀疑或防御性 态度，说明认知不仅受个体特征影响，也与社会化经验和跨国接触密切相关。研究还揭 示，韩国民众的认知困境主要源于国内政治极化、特定信息生态及中美战略竞争的共同 作用，使公众对倡议既存在信息缺失，也存在误读倾向，呈现复杂多维的认知结构。 本研究指出，“一带一路”在韩国公众中整体认知度低，但进步倾向、高学历及有中国 经历的群体表现出更积极的开放度。韩国民众对合作前景态度复杂，受到国内政治极 化、特定信息生态及中美战略竞争的综合影响。为改善认知，建议采取差异化策略：一 方面，面向已接触倡议但受负面信息影响的群体，需通过具体事实和数据澄清误解，挑 战固有认知框架；另一方面，应重点依托已展现开放态度的进步派、年轻世代及商界等 “关键群体”，通过增加直接交流与体验，以“民心相通”化解疑虑，逐步构建更加平衡、 客观、基于共同利益的认知图景。本研究为理解中韩民意互信困境提供了实证依据，并 为“一带一路”框架下的精准传播与可持续合作提出了策略方向。