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본 연구는 행안부 재난안전통신망(PS-LTE)의 서비스 연속성(Continuity)을 보장하기 위해, 군이 별도로 운영하는 PS-LTE 이동기지국 자원을 민간망과 결합하는 혁신적인 거버넌스 프레임워크를 제안한다. 민·군 통신 자원의 독립적인 운용은 대규모 재난 발생 시 난청지역으로 인한 서비스 공백을 발생시키며, 국가 재난 회복탄력성(Resilience)을 저해하는 관리적 한계가 있음 을 보여준다. 이를 극복하기 위해 동적 QoS(Quality of Service) 정책 설계를 통한 자원 배분 최적화, NS-3 기반 시뮬레이션을 통한 정책 효과성 정량 검증(MTTR 지표 활용), 그리고 군 PS-LTE 이동기지국 출동 및 네트워크 제공에 관한 민·군 통합 SOP (표준운영절차) 개발을 핵심 연구방법으로 제시하였다. 연구를 통해, 군 통신 자원의 활용 주체와 절차를 명확히 함으로써, 재 난안전통신망의 연속성을 보장할 실용적인 정책 모델을 제시한다.