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영어

This study chronologically analyzes the institutional changes of the Seoul Dance Festival(SDF) using the framework of New Institutionalism to identify the festival’s function as an institutional field where national cultural policy, the artists’ community, and social discourse intersect. The research employs a three-tiered analytical framework policy history, institutional history, and cognitive discourse to structure the festival’s stages of formation, transition, and institutionalization. The analysis reveals that the SDF’s institutional evolution accompanied the complex interplay of regulative, normative, and cognitive factors. Key drivers included internal critical discourse from the dance community, the national cultural policy’s ‘Arm’s Length Principle’, and the exogenous pressure of adopting ESG-based operations. This empirically demonstrates the realization of Discursive Institutionalism, where social values such as fairness, transparency, and sustainability become internalized as institutional norms. Ultimately, the Seoul Dance Festival transitioned from a ‘regulative institution’ focused on administrative efficiency to a ‘discursive institution’ that has internalized social trust and value. This confirms the shift in Korean arts administration from an emphasis on efficiency rationality to a cultural rationality centered on social discourse.

한국어

이 연구는 서울무용제의 제도적 변화를 신제도주의 관점에서 통시적으로 분석하여, 이 축제가 국가 문화정책, 예술가 공동체, 사회 담론이 교차하는 제도적 장으로 기능해 왔음을 규명하는 것을 목적으로 한다. 연구는 정책사, 제도사, 인지적 담론의 3중 분석틀 을 통해 축제의 형성, 전환, 정착 단계를 구조화하였다. 분석 결과, 서울무용제의 제도 변화는 규제적, 규범적, 인지적 요인의 상호작용 속에서 진화했다. 특히, 무용계 내부의 비평 담론과 국가 문화정책의 ‘팔길이 원칙’, 그리고 ESG 기반 운영 도입이라는 외생적 압력이 복합적으로 작용하여 제도의 동인이 되었다. 이는 공정성, 투명성, 지속가능성 등의 사회적 가치가 제도의 핵심 규범으로 내재화되는 담론적 제도주의의 실현 과정을 실증적으로 보여준다. 궁극적으로 서울무용제는 행정 효율성 중심의 ‘규제적 제도’에서 사회적 신뢰와 가치를 내면화한 ‘담론적 제도’로 성공적으로 전환되었음을 확인하였다. 이는 한국 예술행정이 효율 합리성 중심에서 사회적 담론 중심의 문화적 합리성으로 이행하는 과정을 보여주는 중요한 전환점으로 평가된다.