earticle

영어

This study explores how a human-centered security paradigm can reform Korea’s background and security vetting regime to prevent public conflict while preserving national security. Building on a review of the legal–institutional framework and prior scholarship, we conducted a qualitative focus group inquiry with ten practitioners—five police investigators who conduct delegated vetting and five security officers from central administrative agencies (May 19–July 30, 2025). Using thematic analysis, we identified persistent shortcomings that generate distrust and disputes: limited statutory grounding, overly broad targets and items, opaque procedures, weak rights of notice and rebuttal, and insufficient data governance. We then derive design principles for a human-centered turn: (1) strengthen legitimacy through an explicit statutory basis; (2) apply necessity and proportionality via risk-tiering of positions and item minimization; (3) ensure transparency and participation through prior notice, interim notification, and opportunities to explain and appeal; (4) enhance accountability and privacy with strict access controls, logging, and retention/destruction rules; and (5) support usable processes with a citizen-facing digital portal and operator training. We argue that these measures increase acceptance and reduce grievances, creating a virtuous cycle of trust and compliance that ultimately improves security efficacy. The article contributes a practical framework for translating humancentered security into concrete statutory and procedural safeguards in personnel vetting.

한국어

공공부문에서 국가안보를 위해 실시되는 신원조사 제도는 국가기밀을 취급하게 될 피조사자 의 과거 이력이나 성향, 주변인과의 관계 등 정보를 토대로 국가에 대한 충성심과 신뢰성 등 인 적 보안성을 검증하는 선행적 보안성 확보 절차이다. 그러나 이 제도는 개인정보 자기결정권, 사 생활의 자유, 공무담임권 등 기본권 제한을 수반하기 때문에, 조사 대상자들의 인권 침해 우려와 공공갈등(민원 제기, 소송 등)이 지속되어 왔다. 이 연구는 기존 학위논문의 내용을 토대로 신원 조사 제도의 인간중심 보안(Human-Centric Security) 개념 도입 가능성을 탐색하고, 이를 통해 제도를 개선함으로써 공공갈등을 예방할 수 있는 방안을 제시한다. 이를 위해 신원조사 제도의 현황과 관련 법·정책을 검토하고, 경찰 신원조사관과 중앙행정기관 보안담당자 등 전문가 10명 을 대상으로 포커스 그룹 인터뷰(FGI)를 실시하여 의견을 수집·분석하였다. 연구 결과, 법적 근 거의 명확화, 조사 대상·항목의 합리적 조정 및 제한, 투명한 절차와 소명 기회 보장, 개인정보 보호 강화 등이 핵심 개선과제로 도출되었다. 이러한 인간 중심적 전환은 신뢰 기반의 보안 환경 을 조성하여 피조사자의 수용성을 높이고 갈등을 예방하는 동시에, 실질적 보안성 강화에도 기 여할 것으로 기대된다. 이 연구는 공공 보안정책에 인간중심 보안 패러다임을 적용한 최초의 시 도로서, 향후 신원조사 기본법 제정 등 제도 설계에 대한 정책적 함의를 제공한다.