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영어

Small towns facing recent population decline and the crisis of regional extinction are actively adopting the “Gastronomic City” strategy, combining local food resources and cultural appeal to achieve sustainable regional revitalisation. However, towns with populations under 100,000 lack specialised culinary training institutions and food service start-up incubation bases, presenting structural limitations to the qualitative growth of the gastronomy industry and the cultivation of skilled personnel. To address these issues, Jangseong County in South Jeolla Province is advancing the “Jangseong Culinary Industry Promotion Institute(JCIPI)”, targeting completion in February 2026. This initiative holds significant meaning as it represents the first attempt by a local government in South Korea to directly integrate and operate specialised culinary education, start-up incubation, and food culture dissemination functions within a small city. This study aims to derive effective operational strategies for the JCIPI as a city of gastonomy brand. To achieve this, it employs the OIPTCR framework—a place marketing mix strategy—and integrates hybrid governance theory with dynamic capability theory to propose sustainable operational approaches. Each element of OIPTCR was reinterpreted to concretise a hybrid governance structure combining public-led stability with private expertise, and to strengthen dynamic capabilities for “sensing–capturing–transforming” rapidly changing dining trends, thereby proposing detailed operational measures. The research methodology comprised three stages: literature analysis, field investigation, and comparative analysis of relevant institutions. Analysis results revealed that the JCIPI could function as a regional gastronomy industry hub organically connecting primary, secondary, and tertiary industries, based on a structure integrating “talent cultivation, cultural dissemination, and industrial foundation” functions. It could simultaneously achieve multiple objectives—expanding resident participation, stimulating youth entrepreneurship, increasing tourist influx, and enhancing the technological capabilities of the food service industry—thereby contributing to the creation of a regional gastronomy ecosystem. Jangseong's case study holds high applicability for small towns pursuing culinary space facilities under similar conditions, such as Gangjin County in South Jeolla Province and Sangju City in North Gyeongsang Province. It is anticipated that, through comparative case studies and empirical validation, it will provide the policy and academic foundation for developing a generalised operational model for small-town culinary space facilities.

한국어

최근 인구 감소와 지방 소멸 위기에 직면한 소도시들은 지속가능한 지역 활 성화를 위해 지역 음식 자원과 문화적 매력을 결합한 ‘미식 도시(City of Gastronomy)’ 전략을 적극 채택하고 있다. 그러나 인구 10만 명 이하의 소도시 는 전문 조리 교육 기관과 외식 창업 인큐베이팅 기반이 부족해 미식 산업의 질적 성장과 전문 인력 양성에 구조적 한계를 지닌다. 이러한 문제를 해결하기 위해 전라남도 장성군은 2026년 2월 완공을 목표로 ‘장성미식산업진흥원’을 추 진하고 있다. 이는 지자체가 직접 전문 조리 교육, 창업 보육, 식문화 확산 기 능을 통합 운영하는 국내 소도시 최초의 시도라는 점에서 의미가 크다. 이 연 구는 미식 도시 브랜드로서 장성미식산업진흥원의 효율적인 운영 방안을 도출 하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 장소마케팅 믹스 전략인 OIPTCR을 분석 의 프레임워크로 활용하고, 하이브리드 거버넌스 이론과 동적 역량 이론을 접 목하여 지속가능한 운영 방안을 제시하였다. OIPTCR 각 요소는 공공 주도의 안정성과 민간의 전문성을 결합한 하이브리드 거버넌스 구조를 구체화하고, 급 변하는 외식 트렌드를 ‘감지–포착–변형’하는 동적 역량을 강화하는 방향으로 재해석하여 세부 운영 방안을 제시하였다. 연구 방법은 문헌 분석, 현장 조사, 유관 기관 비교 조사 등 3단계로 수행하였다. 분석 결과 장성미식산업진흥원은 ‘인재 양성형·문화 확산형·산업 기반형’ 기능을 통합한 구조를 기반으로 1·2·3차 산업을 유기적으로 연결하는 지역 미식 산업 허브로 기능할 수 있고, 주민 참여 확대, 청년 창업 활성화, 관광객 유입 증가, 외식 산업 기술력 제고 등 다중 목표를 동시에 달성하여 지역 미식 생태계 조성에 기여할 수 있는 전 략적 운영 모델을 도출하였다. 장성의 사례는 전남 강진군, 경북 상주시 등 유 사한 여건에서 미식 공간시설을 추진하는 소도시에 적용 가능성이 높아, 향후 비교 사례 연구와 실증 검증을 통해 소도시형 미식 공간시설의 일반화된 운영 모델로 발전할 수 있는 정책적·학술적 기반을 제공할 것으로 기대한다.