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영어

This study examined the adequacy of the Sports Club Act as a framework law for supporting sports participation among persons with developmental disabilities and proposed directions for subsequent legislation and policy measures based on the current legal system. The analysis shows that the Act aims to expand public participation in physical activity through the sports club system (Article 1), mandates the government to establish a five-year promotion master plan (Article 5), and provides legal grounds for the registration and institutionalization of sports clubs (Article 6). It also imposes obligations on sports clubs recognized as members of sports organizations (Article 8), requires enhanced public accountability for designated sports clubs (Article 10), specifies grounds for revocation of designation (Article 11), and allows the use of school sports facilities for sports club activities (Article 16). However, the Act remains largely framework-oriented and lacks concrete and enforceable standards for supporting persons with developmental disabilities. Accordingly, this study proposes five key tasks: (1) transforming non-discrimination principles into affirmative measures through disability-specific programs and support services; (2) specifying multidisciplinary staffing standards; (3) institutionalizing fiscal responsibilities of central and local governments; (4) strengthening policy linkages through cross-references with related laws; and (5) standardizing safety and anti-discrimination guidelines reflecting the characteristics of developmental disabilities.

한국어

이 연구는 현행 ｢스포츠클럽법｣을 바탕으로 발달장애인 스포츠 지원의 기준법률로써 적절성을 검토하였으며, 후속 입법 방향 및 현행 법률에 기초한 지원 방안을 제안하고자 하였다. 분석 결과, 스포츠클럽 제도를 통해 국민의 체육활동 참여를 확대 및 증진(제1조)하고, 정부가 5년마다 스포츠클럽 진흥을 위한 기본계획을 수립하도록 규정(제5조)하며, 스포 츠클럽의 등록 근거와 절차를 규정하고 있다(제6조). 또한 스포츠클럽이 체육단체의 회원으로 인정되는 경우 부담하게 되는 의무가 발생하며(제8조), 일반 스포츠클럽보다 공공성이 강화된 운영을 요구한다(제10조). 운영의 공공성강화를 위해 지정스포츠클럽의 지정 취소 사유도 다섯 가지로 규정하고 있다(제11조). 학교체육시설을 스포츠클럽 활동에 활용할 수 있는 범위를 규정하고 있다(제16조). 본 연구는 다섯 가지 입법·정책 과제를 제시하였다. 첫째, 차별금지 원칙을 적극적 조치로 전환하도록 발달장애인 특화 프로그램, 의사소통 보조, 보조인력 배치 등을 시행령·고시 수준에서 명문화할 것. 둘째, 특수체육 전공자·장애인스포츠지도사·치료·심리 분야 등 다학제적 인력 기준과 배치비율을 구체화할 것. 셋째, 국가· 지자체 책무 조항을 재정규범과 연결하여 최소보장 비율·매칭보조·중장기 계획의무 등으로 재정 안정성을 제도화할 것. 넷째, 관련 법률과 교차참조 규정을 신설하여 개인별 지원계획(ISP)과 스포츠 참여권을 연동하는 등 정책 연계성을 강화할 것. 다섯째, 위험감수·의사소통·감각특성 등을 반영한 안전 매뉴얼과 학대·차별의 방지를 표준화할 것 등을 제안하였다.