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한국 고령자 주거정책의 재구조화 방향 : 일본 서비스연계형 고령자주택(SLHE) 제도의 시사점을 중심으로

원문정보

A Study on the Restructuring of Elderly Housing Policy in Korea : Lessons from Japan’s Service-Linked Housing for the Elderly(SLHE) System

최운정, 서진형

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초록

영어

This study aims to reexamine Korea’s elderly housing policy from a real estate perspective and to propose a new direction for sustainable housing models by analyzing Japan’s Service-Linked Housing for the Elderly (SLHE) system. Despite Korea’s rapid transition into a super-aged society, current housing policies remain largely welfare-oriented, focusing on low-income groups and lacking an integrated framework for asset-based liquidity and private sector participation. In contrast, Japan’s SLHE system—established under the 2011 revision of the Act on Stable Housing for the Elderly—has evolved into a comprehensive, registration-based scheme that integrates housing, medical, and care services through public-private collaboration. This study finds that the SLHE system enhances residential stability, promotes competition-driven service quality, and revitalizes local economies by converting elderly-owned housing assets into liquid and productive capital. Based on comparative institutional analysis, this paper suggests key policy directions for Korea: (1) introduction of a registration-type service-linked housing system, (2) automatic linkage between housing pensions and rent payments, and (3) incentive mechanisms for private sector participation through tax benefits and financing support. These findings highlight that the integration of real estate finance and welfare policies can create a sustainable policy infrastructure, transforming elderly housing from a welfare expenditure into a productive asset system that contributes to economic circulation and social sustainability.

한국어

본 연구는 초고령사회로 진입한 한국의 고령자 주거정책을 부동산학적 관점에서 재검토 하고, 일본의 서비스연계형 고령자 주택(Service-Linked Housing for the Elderly, SLHE) 제도를 비교 분석함으로써 한국형 고령자 주거정책의 새로운 방향을 제시하고자 하였다. 연구 결과, 한국의 고령자 주거정책은 공공 임대 중심의 복지정책에 머물러 있으 며, 고령자의 부동산 자산을 활용할 수 있는 유동화 체계와 민간 참여 기반의 복합형 주거 모델이 미비함을 확인하였다. 이에 반해 일본의 SLHE는 주거·의료·돌봄을 통합한 등록형 민간 참여 제도로 발전하여, 고령자의 주거 안정과 지역 경제 순환을 동시에 달성하고 있 다. 본 연구는 이러한 일본의 제도적 경험을 바탕으로, 주택연금 자동 연계 시스템, 민간 참여 인센티브, 지역 포괄 케어 연계 등 한국형 SLHE 도입의 필요성을 제언하였다. 이는 부동산 자산의 유동화를 통해 고령자의 삶의 질 향상과 국가 경제의 지속 가능성을 확보할 수 있는 실질적 정책 대안으로 평가된다.

목차

< Abstract >
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 배경
1. AIP 개념의 확장과 부동산학적 전환
2. SLHE와 자산유동화 구조
Ⅲ. 일본 SLHE 제도의 구조와 시사점
1. 제도 형성 배경
2. 운영체계와 제도적 시사점
Ⅳ. 한국 고령자주거정책 현황분석
1. 한국 고령자 주거정책의 구조와 한계
2. 정책적 시사점과 제도 개선 방향
Ⅴ. 결론
< 국문요약 >
<참고문헌>

저자정보

  • 최운정 Choi, Un-Joung. 광운대학교 대학원 부동산법무학과 박사과정
  • 서진형 Seo, Jin-Hyeong. 광운대학교 대학원 부동산법무학과 교수, 행정학박사

참고문헌

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