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영어

This study investigates structural limitations in the lifeguard workforce and related disparities in community safety. From July to September 2025, in-depth interviews were conducted with 15 participants. Common issues included workforce shortages, aging and declining expertise, weak credential management, and reduced equipment and working conditions due to budget constraints. Additional concerns involved gaps between policy and practice, challenges at non-designated beaches, confusion in inland–marine certification systems, and the lack of safety simulation training. Policy suggestions include enforcing credential management, adjusting staffing by beach size, strengthening rescue equipment support, and mandating simulation-based training.

한국어

본 연구는 인명구조요원 인력수급의 구조적 한계와 지역사회 안전 불평등을 분석하고 개선 방향을 제시하는 데 목적이 있다. 2025년 7~9월 유목적표집으로 지자체 관리자, 수상안전강사, 인명구조요원 각 5명(총 15명)을 대상으로 심층면담을 실시하였다. 분석 결과, 첫째, 전반적으로 구인난에 따른 고령화와 전문성 저하, 자격 관리 미흡, 예산 부족에 따 른 장비·근무 여건 악화가 공통 문제로 나타났다. 둘쨰, 지자체 관리자 는 제도와 현장의 괴리 및 비지정 해수욕장 관리 어려움을, 수상안전강 사는 교육환경의 비현실성과 내·해수면 자격 혼란, 지역 간 역량 격차 를, 인명구조요원은 안전 시뮬레이션 훈련 부재를 강조하였다. 셋째, 정 책 대안으로는 중앙·지자체의 장비 구축 지원, 자격 관리 강화, 해수욕 장 규모별 인력 배치 조정, 비지정 해수욕장 무인 감시체계 도입, 교육 환경 개선 및 내·해수면 훈련 강화, 지역 역량 격차 해소를 위한 정기 워크숍, 시뮬레이션 훈련 의무화 등이 제시되었다.