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영어

Climate change has emerged as a critical global threat to human survival. The climate crisis, manifested through ecosystem destruction, extreme heat waves, and heavy snowfall, necessitates a coordinated global response. Carbon neutrality, a key strategy in addressing the climate crisis, refers to achieving a balance between carbon emissions and absorption, effectively reaching 'net zero' emissions. The implementation of carbon neutrality requires the establishment of governance as a social discussion mechanism. The comprehensive concept of carbon neutrality demands a horizontal and collaborative discussion structure, necessitating the formation of collaborative governance that includes sector-specific experts and private stakeholders. South Korea has declared its '2050 Carbon Neutrality' commitment and established the Presidential 2050 Carbon Neutrality and Green Growth Committee. Similarly, Chungcheongbuk-do has developed the "Chungcheongbuk-do Carbon Neutrality and Green Growth Basic Plan" as its highest-level statutory plan for addressing the climate crisis and ensuring sustainable development. However, the governance structure outlined in this basic plan follows a hierarchical, administration-centered approach rather than a collaborative framework. This paper aims to propose methods for establishing collaborative governance to build an effective carbon neutrality implementation cooperation system in Chungcheongbuk-do.

한국어

기후 변화는 전 지구적으로 인류의 생존을 위협하는 핵심적인 문제가 되었다. 기후 변화로 인해 생 태계 파괴 및 폭염, 폭설 등 기후 위기 상황은 글로벌 대응이 필요한 상황이다. 탄소중립은 기후 위기 대응 방안으로 배출되는 탄소와 흡수되는 탄소량을 같게 하는, 실질적 배출량이 ‘0’(Zero)가 되는 개 념이다. 탄소중립을 실현하기 위해서는 사회적 논의 기구인 거버넌스를 구축해야 한다. 포괄적인 탄소 중립 개념은 수평적이고 협력적인 논의 구조로 각 부문별 전문가 및 민간이 함께 구성된 협력적 거버 넌스 구축이 필요하다. 우리나라는 ‘2050 탄소중립’을 선언 및 대통령 직속 2050 탄소중립 녹색성장 위원회를 구성 및 운영하고 있다. 충청북도 또한 기후 위기 대응 및 지속 가능한 발전을 위한 최상위 법정계획으로써 2050 탄소중립 실현을 위한 [충청북도 탄소중립·녹색성장 기본계획]을 수립하였다. 그러나 기본계획에서 구성한 거버넌스 체계는 협력적 구조가 아닌 행정 중심의 계층적 거버넌스 구조로 구성되었다. 이에 본 논문은 충청북도 탄소중립 실천 협력 체계 구축을 위한 협력적 거버넌스 구축방 안을 제시하고자 한다.