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영어

This study examines the impact of changes in U.S. presidential leadership on Washington’s policy toward China and the dynamics of bilateral relations, with the aim of drawing implications for the anticipated Trump–Xi 2.0 era. To this end, it adopts Margaret Archer’s morphogenetic perspective, which highlights the cyclical process through which existing structures and agents interact to generate new institutional configurations. It further employs Burns’s and Barber’s models of presidential leadership to analyze the contrasting leadership orientations of Donald Trump and Joseph Biden. Within this analytical framework, President Trump exhibited a passionate and assertive approach to governance. However, his frequent expressions of negative emotion and discontent—particularly his excessive preoccupation with and hostility toward critics and institutional checks—align him with a Hamiltonian leadership style characterized by dissatisfaction with the status quo. In contrast, President Biden has consistently demonstrated respect for constitutional norms and the separation of powers, maintaining cooperative relations with Congress. He has led primarily through institutional channels that emphasize compromise and bipartisanship. While his policies have occasionally faced opposition, Biden has generally responded with restraint and inclusiveness, seeking to integrate divergent perspectives through negotiation and adjustment. Accordingly, he exemplifies a Madisonian leadership style grounded in satisfaction with the existing political order. Although it remains difficult to determine precisely the extent to which these leadership shifts have influenced—or will influence—the trajectory of U.S.–China relations, the relative stability of domestic and international environments in recent years suggests that such a pronounced transformation in leadership is likely to have exerted a meaningful impact. These findings suggest that, in the forthcoming Trump–Xi 2.0 era, the international community—drawing on the lessons of the earlier phase—should take leadership as a critical variable in anticipating and responding to future shifts in U.S. policy and global behavior.

한국어

본 연구는 미국의 리더십 변화가 대중국 정책과 관계에 미쳤던 영향을 고찰하고, 이로써 새로운 트럼프-시진핑 시기를 전망하며 시사점을 찾아보고자 하였다. 이를 위해 현존하는 구조와 행위자가 상호작용을 통해서 새로운 구조를 만드는 과정이 반복되는 순환적 형태주의 시각을 전제하였고, 번즈(James MacGregor Burns)와 바버(James David Barber)의 대통령 리더십 모델을 활용하였다. 이에 따르면 트럼프는 열정적 태도로 국정을 운영하지만, 자신에 비판적인 인사와 기관들에 과도한 집착이나 불만을 표시하며 부정적 정서와 불만을 빈번히 표출하고 있기에 ‘현상불만의 해밀턴형 리더십’에 가깝다고 판단하였다. 반면에 바이든은 헌정 질서와 권력 분립을 존중하며 의회와 원만한 관계를 유지하였고, 현 제도와 절차를 활용해 타협과 협치의 국정운영을 주도하였다. 때로는 바이든의 행보에 반대하는 이들도 있었지 만, 기본적으로 존중하면서 수용하고 조정과 협상을 통해서 상대까지 아우르려고 노력하 였다. 그러한 이유로 바이든은 ‘현상만족의 매디슨형 리더십’으로 판단하였다. 이러한 리더십 변화가 얼마나 영향을 미쳤는지, 그리고 미칠지는 확실히 단정하기 어렵다. 그러나 근래는 국내외 환경의 변화가 비교적 작았기 때문에 이처럼 두드러진 리더십 변화는 유의미한 영향을 미쳤을 것으로 생각한다. 2025년 트럼프가 다시금 돌아왔 다. 트럼프-시진핑 2.0 시기는 1.0 시기를 경험한 세계가 리더십이란 변수를 고려하여 향후 미국의 행보와 변화를 나름대로 전망하고 적절하게 대비할 수 있기를 기대한다.