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영어

With the enforcement of the National Heritage Framework Act in 2024, the term "cultural property" was officially replaced with "national heritage," marking a significant shift in national heritage policy and administratiVe systems. As a result, the role of local goVernments in establishing region-centered national heritage administration has become increasingly important. This study aims to classify and typologize the national heritage administration of 226 local goVernments in Korea by analyzing administratiVe factors (such as organizational structure, personnel, budget, and ordinances) and national heritage holdings (including tangible, natural, intangible, and registered heritage). To this end, Principal Component Analysis (PCA) and K-means clustering techniques were employed. Based on the analysis, three distinct clusters of local goVernments were identified, each with different administratiVe characteristics and policy implications. Cluster 1, the "Leading Type," includes regions with abundant heritage assets and strong administratiVe capacity, positioning them as strategic hubs for national heritage. Cluster 2, the "Potential Growth Type," represents regions with limited administratiVe infrastructure that require focused support from central and regional goVernments. Cluster 3, the "Capacity-Building Type," includes regions with moderate administratiVe capacity and heritage resources that haVe the potential to adVance to the leVel of Cluster 1 through targeted strategies. This study proVides a practical and academic foundation for adVancing the decentralization of national heritage administration and can serVe as a useful reference for policy deVelopment at the local goVernment leVel.

한국어

2024년 ｢국가유산기본법｣이 시행됨에 따라 ‘문화재’ 용어가 ‘국가유산’으로 전환되었고 국가유산 정책과 행정체계는 새로운 전환점을 맞이하였다. 지역 중심 의 국가유산 행정체계 구축과 같은 국가유산에 관한 지방정부의 역할이 이전보다 더욱 강조되고 있다. 이에 본 연구는 전국 226개 기초자치단체를 대상으로 국가 유산 행정 요인(조직, 인력, 예산, 조례 등)과 국가유산(문화유산, 자연유산, 무 형유산, 등록유산) 보유 현황 자료를 종합하여 국내 기초자치단체의 국가유산 행 정을 유형화하였다. 이를 위해 주성분 분석과 K-means Clustering 기법을 활 용하였다. 지역별 국가유산 행정은 총 3개의 군집으로 유형화하였고 각 군집별 특성과 이에 따른 정책적 시사점은 다음과 같다. 군집 1은 ‘국가유산 행정 선도형’으로 풍부한 국가유산 자원과 높은 행정역량을 보유하고 있으며 이를 바탕으 로 국가유산 거점지역으로서의 전략적 성장 가능성이 높은 지역이다. 군집 2는 ‘국가유산 행정 발전 잠재형’으로 기초적인 행정역량 기반 구축을 위한 중앙정부 및 광역자치단체의 집중 지원이 필요한 것으로 나타났다. 마지막으로 군집 3은 ‘국가유산 행정 기반 확충형’으로 현재 수준의 국가유산 행정역량을 바탕으로 지역 특화형 국가유산 활용 전략을 개발해 군집 1 수준으로 도약할 가능성이 높은 지역으로 나타났다. 본 연구는 국가유산 행정의 지방분권화를 위한 실무적·학문 적 기초를 마련하였다. 추후 이러한 분석 결과는 지방자치단체의 국가유산 정책 추진을 위한 정책적 기초자료로 활용될 수 있을 것이다.