원문정보
초록
기타언어
Nghiên cứu này giới thiệu và phân tích cuộc cải cách hệ thống chính trị đang được triển khai tại Việt Nam – một trong những nỗ lực tái cấu trúc toàn diện và sâu sắc nhất kể từ thời kỳ Đổi mới với quyết tâm chính trị cao độ từ cấp cao nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam. Cuộc cải cách được xây dựng trên ba trụ cột chính: (1) tinh gọn bộ máy các cơ quan cấp trung ương; (2) tái cơ cấu hệ thống chính quyền địa phương bằng cách sáp nhập các tỉnh; và (3) xóa bỏ cấp huyện để đơn giản hóa cấp hành chính. Khác với truyền thống cải cách thận trọng trước đây, sự thay đổi lần này mang tính đột phá – một "điểm bùng phát" chính sách – bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân tích tụ như: yêu cầu thu gọn bộ máy hành chính công vốn cồng kềnh, áp lực cải thiện chất lượng quản trị khu vực công, nhu cầu tổ chức lại không gian phát triển ở cấp địa phương, và xa hơn là đòi hỏi cấp thiết phải định hình lại mô hình quản trị quốc gia trong bối cảnh phát triển và hội nhập sâu rộng. Cuộc cải cách tái xác lập vai trò lãnh đạo tuyệt đối của Đảng Cộng sản Việt Nam và được kỳ vọng sẽ đem lại một mô hình Đảng-Nhà nước nhỏ gọn, hiệu quả và hiệu lực. Quan trọng hơn, cuộc cải cách lần này còn là khởi đầu cho sự chuyển dịch mô hình quản trị quốc gia trong tương lai theo hướng kiến tạo phát triển.
목차
I. GIỚI THIỆU
II. TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM
1. Ba cột trụ của hệ thống chính trị
2. Mô hình chính trị Đảng – Nhà nước song hành: Đảng lãnh đạo, Nhà nướcquản lý, Nhân dân làm chủ
3. Mô hình quản trị song trùng trực thuộc: Tính thứ bậc cao và trùng lặp trong giám sát
4. Nhu cầu cải cách hệ thống chính trị tại Việt Nam
III. NỘI DUNG CHÍNH CỦA CUỘC CẢI CÁCH HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
1. Tổng quan và đặc điểm của cuộc cải cách hệ thống chính trị
2. Tinh gọn bộ máy theo chiều ngang: Thu gọn Trung ương và hiệu ứng lan tỏa
3. Sáp nhập tỉnh: Giảm số lượng chính quyền địa phương, nâng tầm quản trị vùng
4. Xóa bỏ chính quyền cấp huyện – Tinh gọn bộ máy theo chiều dọc
IV. NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN CẢI CÁCH VÀ CÁC KỲ VỌNG
1. Bộ máy cồng kềnh – Giảm tầng nấc để nâng cao hiệu quả
2. Phân mảnh địa phương – Tái cấu trúc để tạo động lực vùng và nâng caonăng lực phát triển
3. Tầng nấc trung gian – Rút ngắn quy trình để xây dựng một chính quyềnhiệu quả
V. Ý NGHĨA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CUỘC CẢI CÁCH HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
1. Tái phân bổ quyền lực chính trị giữa các cấp hành chính: Cơ hội đểchuyển dịch sang nền hành chính bổ trợ
2. Sửa đổi Hiến pháp và hệ thống pháp luật: Bó buộc trong thiết kế và áp lực vềkhối lượng
3. Nền tảng cho tăng trưởng dài hạn và chuyển đổi mô hình quản trị
VI. KẾT LUẬN: TRIỂN VỌNG CHO HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆTNAM SAU CẢI CÁCH
TÀI LIỆU THAM KHẢO