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영어

Purpose: This study examines Japan’s legal and institutional framework for preventing occupational heatrelated illnesses under the climate crisis and explores implications for Korea. It focuses on the WBGT index legislation, the revision of JIS Z 8504, implementation guidelines, and the nationwide “STOP! Heatstroke, Cool Work Campaign” as elements of a multi-layered system. Methods: A literature review and normative analysis were conducted on Japan’s heatstroke prevention policies and laws. Materials such as the Basic Guidelines for the Prevention of Heatstroke in the Workplace, the revised JIS Z 8504, and related campaigns were analyzed and compared with Korea’s Industrial Safety and Health legislation. Results: Japan’s system features: (1) scientific, index-based risk assessment; (2) clarified principles and procedures; (3) multi-level institutional coordination; and (4) integration of hard and soft law. Conclusion: Korea’s framework remains insufficient in using scientific indicators, linking institutions, and fostering preventive culture. Legal adoption of the WBGT index, tailored guidelines, and tripartite campaigns are needed to strengthen protection of workers’ health rights.

한국어

연구목적: 본 연구는 기후위기 심화로 구조화된 폭염 리스크에 대응하기 위해 일본의 근로자 온열질환 예방 법제 도를 분석하고, 한국 법체계 개선 방향과 입법과제를 제시하는 데 목적이 있다. 특히 WBGT 지수 법제화, JIS Z 8504 개정, 실행 가이드라인 및 사회적 캠페인이 결합된 일본의 다층적 제도체계를 검토하여 국내 적용 가능성을 도출한다. 연구방법: 일본의 온열질환 예방 정책·법제에 대한 문헌분석과 규범분석을 실시하고, ｢직장에서의 열 사병 예방 기본대책요강｣, JIS Z 8504 개정안, ‘STOP! 열사병 쿨워크 캠페인’ 등을 한국 산업안전보건법령과 비 교하였다. 연구결과: 일본의 근로자 온열질환 예방 체계는 ▲과학적 지표 기반의 위험성 평가, ▲기본 원칙과 세 부 절차의 명확화, ▲다층적 제도 연계, ▲경성 규범과 연성 규범의 결합 등과 같은 특징을 가진다. 결론: 한국의 폭염 대응 법체계는 일본과 달리 과학적 지표를 활용한 객관적 위험성 평가, 다층적 제도 간 유기적 연계, 사회적 캠페인을 통한 예방문화 확산 측면에서 미흡하다. 따라서 ▲WBGT 지수 법제화, ▲산업·사업장 맞춤형 가이드 라인 마련, ▲노사정 참여형 캠페인 확대 등을 통해 근로자 건강권 보장을 위한 법제 기반 강화가 요구된다.