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영어

This study set out to develop a city-branding policy framework that integrates integrated marketing communications (IMC) to overcome the current situation in which many Korean cities—having adopted various branding techniques to survive rather than disappear—now face limitations due to the absence of a systematic policy and the dominance of supply-side approaches. Drawing on analyses of domestic and international trends and cases in city branding, as well as research on IMC and brand equity, we formulated an actionable, integrated city-branding policy system that preserves each city’s distinctive characteristics. To adapt IMC to the urban policy context, we first translated its theoretical constructs into the language of public policy and proposed a five-layer integrated framework. The layers—public governance, data and index management, implementation, institutions and ethics, and financing—are designed to function cyclically and in a mutually reinforcing manner. A key outcome of the study is a concrete method for embedding a cyclical process of ‘measuring–analyzing–improving city brand equity’ within policy, using the CBEI (City Brand Equity Index) as a core performance indicator. Through successful cases such as Bilbao, Copenhagen, Seoul, and Rotterdam, we confirmed the effects that arise when cultural investment meets IMC, the importance of long-term consistency in city-branding policy, and the critical role of civic participation. While the study offers step-by-step implementation plans that Korean cities can apply immediately, further research is needed to verify effectiveness through empirical and quantitative evaluation and to develop tailored models that reflect differing local conditions.

한국어

본 연구는 국내 많은 도시가 소멸 아닌 생존을 위해 다양한 브랜딩 기법을 적용하였으나, 체계적인 도시브랜딩 정책 부재와 공급자 중심 정책으로 한계에 직면한 현 상황을 극복하고, 도시브랜드 가치상승을 통한 도시 생존 가능성 제고를 위해 IMC를 접목한 도시브랜딩 정책 프레임워크를 개발하고자 하였다. 도시브랜딩 국내외 현황 및 사례, IMC와 브랜드자산 연구 분석을 토대로 도시별 특성을 살리면서 실행 가능한 통합 도시 브랜딩 정책 체계를 수립하였다. IMC의 도시 접목을 위해, 우선 이론적 표현을 공공정책의 언어로 바꿔 다섯 층의 통합 프레임워크를 제시하였다. 이는 공공거버넌스, 데이터/지수 관리, 집행, 제도/윤리, 재원이 순환적이면서 상호보완적으로 연결되는 체계로 구성되어 있다. 본 연구의 대표적 결과물은 핵심성과지표로 CBEI를 활용하여 '도시브랜드 자산 측정- 분석-개선'이라는 순환의 구조를 정책에 내재화할 수 있는 구체적 방법을 도출한 것이라 할 수 있다. 빌바오, 코펜하겐, 서울, 로테르담 등 도시 브랜딩 성공 사례를 통해 문화 투자가 IMC와 만났을 때 그 효과가 어떤지, 도시 브랜딩 정책의 장기적 일관성의 중요성, 도시브 랜딩에 있어 시민들이 참여가 얼마나 중요한지도 확인하였다. 본 연구는 국내 여러 도시들이 즉각 적용해 볼 만한 단계별 실행 방안을 제공하고 있으나, 실증 연구와 계량을 통한 효과 검증, 도시별로 상이한 지역상황 맞춤형 모델에 대한 후속 연구가 필요하다.