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영어

This study explored public officials’ expectations regarding the roles and functions of public personnel administration and categorized them using Q methodology. Based on a literature review and expert consultation, 27 Q samples were developed, and 29 public officials participated in the Q-sorting process. The analysis identified three distinct types of expectations. Type 1 officials emphasized strengthening internal capacities and providing individual-centered support, such as enhancing employee satisfaction, welfare, education, ethical awareness, and expertise. This group was labeled the “Employee Satisfaction and Competence Enhancement-Oriented Type.” Type 2 officials emphasized rational personnel systems and the inflow of diverse, open talent, highlighting performance-based evaluation, fair promotion, flexible organizational culture, respect for diversity, and fostering global talent. This group was labeled the “Rationality and Diversity-Based Innovation-Oriented Type.” Type 3 officials emphasized communication, collaboration, and long-term career support, including grievance handling, professional development, organizational culture improvement, relationship-oriented practices, and reward systems. This group was labeled the “Collaborative Growth and Support System-Oriented Type.” All three types agreed on the need for fair evaluation and compensation systems and support for work-life balance. However, they showed relatively low agreement with the continuous promotion of public service values, suggesting the limitations of a mere value-promotion approach. This study offers policy implications that consider these differentiated expectation types and highlights the importance of tailored policy designs. It aims to provide an empirical foundation for clarifying the functions of central personnel management agencies and enhancing trust in their policies.

한국어

본 연구는 인사행정의 역할과 기능에 대한 공무원의 기대 인식을 탐색하고 이를 유형화하기 위해 Q 방법론을 활용하였다. 이를 위해 문헌 검토와 전문가 자문을 통해 27개의 Q 표본을 구성하였으며, 총 29명의 공무원이 Q 분류에 참여하였다. 유형화 분석 결과 공무원의 기대 인식은 세 가지 유형으로 도출되었다. 유형 1에 속한 공무원은 조직 내부 구성원의 만족도, 복지, 교육, 윤리의식, 전문성 등의 내부 역량 강화와 개인 중심 지원을 강조하는 ‘공무원 만족·역량 강화 지향형’이다. 유형 2에 속한 공무원은 성과 기반 평가, 공정한 승진, 유연한 조직문화, 다양성 존중, 글로벌 인재 양성 등의 합리적 인사체계와 개방형 인재 유입을 강조하는 ‘합 리성·다양성 기반 혁신 지향형’이다. 유형 3에 속한 공무원은 고충 처리, 전문성 강화, 조직문화 개선, 관계 지향, 보상 시스템 마련 등의 소통·협력 확대와 장기적 경력 지원을 강조하는 ‘협력적 성장·지원 시스템 지향형’이다. 세 유형 모두 공정한 평가 및 보상 체계 마련, 일·생활 균형 지원 등의 개선 필요성에는 공통으로 동 의하였지만, 공직 가치의 지속적 홍보에 대해서는 낮은 동의 수준을 보여 단순 가치 홍보 접근의 한계를 시사하였다. 본 연구는 공무원의 기대 인식 유형별 맞춤형 정책 설계와 더불어 고려해야 할 정책 함의를 제시하여 향후 정부의 중앙인사관장기관 기능 정립과 정책 신뢰 제고를 위한 실증적 기반이 마련되기를 기대하였다.