earticle

영어

Conflicts between school violence and the infringement of teachers’ authority are prevalent in educational system. At the core of education lies the need to uphold and guarantee both students’ rights to learn and their human rights, as well as the educational rights and human rights of teachers. According to Article 10 of the CONSTITUTION OF THE REPUBLIC OF KOREA, “All citizens shall be assured of human dignity and worth and have the right to pursuit of happiness. It shall be the duty of the State to confirm and guarantee the fundamental and inviolable human rights of individuals.” Further, Article 31 stipulates: “All citizens shall have an equal right to receive an education corresponding to their abilities (Paragraph 1); All citizens who have children to support shall be responsible at least for their elementary education and other education as provided by Act (Paragraph 2); Compulsory education shall be free of charge (Paragraph 3); Independence, professionalism and political impartiality of education and the autonomy of institutions of higher learning shall be guaranteed under the conditions as prescribed by Act (Paragraph 4); The State shall promote lifelong education (Paragraph 5); and Fundamental matters pertaining to the educational system, including in-school and lifelong education, administration, finance, and the status of teachers shall be determined by Act (Paragraph 6)”. In this way, the Constitution affirms the dignity and value of all individuals and their right to pursue happiness, while ensuring the right to education based on individual ability. To improve the treatment and status of teachers, and to strengthen the guarantee of their professional activities and job security, the Special Act on the Improvement of Teachers’ Status and the Protection of Their Educational Activities was enacted, stating in Article 1 that its purpose is “to enhance the status of teachers and promote educational development by improving the treatment of and respect for teachers, ensuring job security, and reinforcing the guarantee of educational activities.” This study is structured into the following sections: I. Introduction, II. Infringement of Educational Activities and Teachers, III. Case Analysis of Infringement Types, IV. Current Situation of Educational Activity Infringement and Protection of Teachers’ Authority, and V. Conclusion. Section II examines the types of infringements of educational activities, responsible parties, and their impact on teachers. Section III analyses representative cases of educational activity infringements occurring in schools. Section IV provides a statistical analysis of current issues such as deliberation of infringement cases, decisions on measures to be taken against students and guardians involved in infringements, and protection measures for affected teachers. In Section V, the study explores legislative improvement proposals to protect educational activities and teachers’ authority, reviewing the current legal basis in the Special Act on the Improvement of Teachers’ Status and the Protection of Their Educational Activities, the Elementary and Secondary Education Act, the civil law, and criminal law. It also identifies problems in existing frameworks and offers administrative and institutional reform measures. The infringement of teachers’ authority is not an individual issue but a serious problem affecting the entire educational system. A protected and respected teaching environment fosters a safe educational space where both teachers and students are respected. This study primarily aims to promote broader social cooperation by: actively responding to classroom disruption, strengthening guarantees for affected teachers, enhancing accountability measures for infringing students and their guardians, advancing support systems, and creating a society-wide atmosphere of respect for teachers’ authority and educational activities. Through this study, the following contributions are expected: 1. legal review and proposed revisions to current laws related to the protection of teachers’ authority, along with a deeper understanding of the complementary relationship between teachers’ authority and students’ rights; 2. securing the expertise of Teachers' Authority Protection Committees; 3. enhancing teachers’ professional development and establishing a rights-based education system in the field; and 4. supporting efforts to restore public trust in educational administrative bodies.

한국어

교육현장에서는 학교폭력과 교권침해로 인하여 많은 갈등이 일어나고 있다. 학생 의 배움을 받을 권리와 인권, 교원의 교육권과 인권이 중시되고 보장되어야 하는 것 은 교육과 배움의 기본이다. 헌법 제10조는 “모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 가진다. 국가는 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장 할 의무를 진다.”라고 규정하고, 제31조는 모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리를 가진다(제1항), 모든 국민은 그 보호하는 자녀에게 적어도 초등교육과 법률이 정하는 교육을 받게 할 의무를 진다(제2항), 의무교육은 무상으로 한다(제3 항), 교육의 자주성･전문성･정치적 중립성 및 대학의 자율성은 법률이 정하는 바에 의하여 보장된다(제4항), 국가는 평생교육을 진흥하여야 한다(제5항), 학교교육 및 평 생교육을 포함한 교육제도와 그 운영, 교육재정 및 교원의 지위에 관한 기본적인 사 항은 법률로 정한다(제6항)“라고 규정하고 있다. 이처럼 헌법에 의하여 모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추 구할 권리를 가지며, 모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리를 가진다. 한편 교육의 주체인 교원의 지위를 보장하기 위하여, “교원에 대한 예우와 처우를 개선하고 신분보장과 교육활동에 대한 보호를 강화함으로써 교원의 지위를 향상시키 고 교육 발전을 도모하는 것을 목적으로”(제1조) ｢교원의 지위 향상 및 교육활동 보 호를 위한 특별법｣(이하 ‘교원지위법’이라 한다)이 제정되어 있다. 이 연구는 ‘Ⅰ. 시작하며, Ⅱ. 교육활동 침해행위와 교원, Ⅲ. 교육활동 침해유형의 구체적 사례 분석, Ⅳ. 교육활동 침해 현황과 교원의 교권보호, Ⅴ. 교권보호와 향후 과제’로 구성되어 있다. 주된 내용은 ‘Ⅱ. 교육활동 침해행위와 교원의 정의’에서는 교육활동 침해행위의 유형별 분류, 교육활동 침해행위의 주체, 교원에 대하여 살펴보 고, ‘Ⅲ. 교육활동 침해유형의 구체적 사례 분석’에서는 교육현장에서 발생하고 있는 교육활동 침해행위의 대표적 사례를 유형별로 분석하고, ‘Ⅳ. 교육활동 침해 현황과 교원의 교권보호’에서는 교육활동 침해행위 사실의 심의, 교육활동 침해학생과 보호 자에 대한 조치 결정, 교육활동 침해 피해교원의 보호조치 등을 통계분석을 통하여 현황을 파악하고, ‘Ⅴ. 교권보호와 향후 과제’에서는 교원의 정당한 생활지도는 보호 하고 교육활동을 방해하는 행위에 대응하는 향후 정책 방안, ｢유아교육법｣, ｢초･중등 교육법｣, ｢교원지위법｣ 등의 내용과 개정방안 등을 살펴본다. 교권침해는 교사 개인의 문제가 아닌 교육환경 전체에 영향을 미치는 심각한 문제 이고, 교권이 보호받는 환경이 조성될 때 교사와 학생 모두가 존중받는 안전한 교육 환경이 만들어질 수 있다. 이 연구는 수업 방해행위 적극 대응, 피해교원의 보호 강화, 침해학생 및 보호자 조치 강화, 교육 지원체계의 고도화, 범사회적 교권 존중 및 교육활동 보호 분위기 조성 등 사회적 협력 확대를 주된 연구목적으로 하였다. 이 연구를 통하여, 첫째, 법률적 측면에서 현행 교권보호 관련 법률에 대한 검토 및 개정, 교권과 학생인권과의 상호 보완성에 대한 이해, 둘째, 교권보호 위원회의 전문성 확보, 셋째, 현장 인권교육시스템 구축, 넷째, 교육행정기관의 피해교원지원 등의 확대 등 대응 방안의 마련에 기여할 것이다.