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영어

This study develops a mutual recognition framework for the institutional introduction of semi-skilled foreign workers and analyzes a pilot case involving welding qualifications between Korea and Thailand. Amidst growing labor shortages in Korea’s industrial sectors and increasing demand for overseas employment among skilled workers in ASEAN countries, there is a pressing need for a systematic approach to foreign labor introduction based on qualifications. This study conducted a literature review on the concept and international trends of mutual recognition agreements, compared and analyzed the alignment of occupational fields, qualification levels, and competency units between Korea’s process-based national technical qualifications and Thailand’s competency-based qualification framework, and held expert consultations to develop a draft common occupational standard. The analysis confirmed a high level of alignment in the welding sector. The draft Common Occupational Standards serve as a core component of the process for mutual recognition of qualifications, suggesting that they could become an effective means for institutionalizing foreign labor systems and a key mechanism enabling the circulation of skilled workers based on intergovernmental cooperation.

한국어

본 연구는 외국인 준숙련 인력의 제도적 도입을 위한 자격상호인정(Mutual Recognition Agreement) 프레임 워크를 개발하고, 한국과 태국 간 용접 분야 자격 연계를 사례로 분석하였다. 국내 산업의 인력 부족과 동 남아시아국가연합(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)의 숙련인력 해외 진출 수요가 맞물리면서, 자격을 매개로 한 체계적 인력 도입의 필요성이 제기되고 있다. 이에 본 연구에서는 한국의 과정평가형 국가기술자격과 태국의 역량기반 자격체계 연계 사례 분석을 위해 자격상호인정의 개념과 국제적 동향 검 토를 위한 문헌조사, 양국 자격체계의 직종, 자격 수준, 능력단위 간의 일치 여부 비교·분석, 전문가 협의 등을 실시하여 공통직업표준을 도출하였다. 분석 결과 용접 분야에서 높은 연계 가능성을 확인하였다. 이 러한 공통직업표준(안)은 자격상호인정을 위한 프로세스의 핵심에 해당하며, 향후 외국인력 제도화의 실효 적 수단이자 국가 간 협력 기반의 숙련인력 순환을 가능하게 하는 핵심 메커니즘이 될 수 있다.