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영어

In South Korea, although legislation on stalking crimes was proposed as early as 1999, a formal legal response system was only established with the enactment of the “Stalking Punishment Act” in April 2021. Following the implementation of the law, the number of detected crimes surged, underscoring the need for enhanced victim protection and legal measures. Consequently, in July 2023, the law was amended to include the removal of the non-punishable offense clause and the addition of online stalking behaviors. In contrast, Japan enacted the “Anti-Stalking Law” in May 2000, approximately 20 years earlier than South Korea, and had already implemented the removal of the non-punishable offense clause and the inclusion of online stalking in its 2016 revision. The 2021 amendment in Japan further expanded the scope of stalking crimes by regulating surveillance using GPS devices. Additionally, Japan has continuously strengthened victim protection measures and recidivism prevention through a comprehensive response system and collaboration among relevant agencies. Stalking incidents primarily arise from personal relationships, such as romantic conflicts, and are difficult to detect and often hidden due to advances in information technology and the complexity of interpersonal relationships. When a perpetrator harbors strong obsession or a sense of control over the victim, there is a high risk of the crime escalating into a serious incident without fear of apprehension. Stalking poses a severe threat to the lives of victims, necessitating a response that goes beyond mere legal sanctions and requires a comprehensive and multi-faceted approach. Japan has developed a comprehensive anti-stalking strategy that includes the prompt and effective issuance of restraining orders, support for victims' decision-making, and inter-agency cooperation to enhance victim protection and prevent recidivism. Japan’s experience and response system, developed over more than 20 years, can serve as a valuable reference for addressing the future challenges of protecting victims of stalking and preventing reoffending in South Korea.

한국어

우리나라에서는 1999년에 스토킹 범죄에 대한 법률이 발의되었으 나, 법적 대응 체계는 2021년 4월에 제정된 ‘스토킹 처벌법’에 의해 비로소 구축되었다. 법 시행 이후, 범죄 적발 건수가 급증함에 따라 피해자 보호와 법적 대응의 필요성이 더욱 강조되었고, 2023년 7월 에는 반의사불벌죄 조항 삭제와 온라인 스토킹 행위 추가 등을 포함한 법 개정이 이루어졌다. 이에 비해 일본은 우리나라보다 약 20년 앞서 2000년 5월에 ‘스토커 규제법’을 제정하였고, 2016년 개정에서 이미 반의사불벌죄 조항 삭제와 온라인 스토킹 행위 추가를 시행하였으며, 2021년 개정에서는 GPS 기기를 이용한 감시 규제를 포함하여 스토 킹 범죄의 범위를 확대하였다. 또한 일본은 종합적인 대응 체계와 관 계 기관 간의 협력을 통해 피해자 보호 조치와 재가해 방지를 지속적 으로 강화하고 있다. 스토커 사건은 연애 감정의 갈등 등 주로 사적인 인간관계에서 발생하며, 정보 기술의 발전과 대인관계의 다양화로 인 해 피해 실태를 파악하기 어렵고 잠재화되기 쉽다. 가해자가 피해자에 대해 강한 집착심이나 지배 의식을 가지고 있을 경우, 검거 등에 대한 두려움 없이 과감한 범행을 저질러 중대한 사건으로 발전할 위험이 크 다. 스토킹 문제는 피해자의 삶을 심각하게 위협하는 범죄로, 이에 대한 대응은 단순히 법적 제재에 그치지 않고, 종합적이고 다면적인 접근이 필요하다. 일본은 피해자 보호강화와 재가해 행위를 방지하고 억제하 기 위해 신속하고 실효적인 금지명령 발령, 피해자 의사결정 지원, 관 계 부서 간 협력 등을 통한 스토커 종합대책을 마련해왔다. 20여년이 앞선 일본의 경험과 대응 체계는 우리나라의 스토킹 피해자 보호 및 가해자 재범 방지에 관한 향후 과제를 해결해 나가는데 있어 실익이 있는 참고 자료가 될 수 있을 것이다.