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영어

The Purpose of this article is to analyze the change in school sites since the legitimation of Korean teacher union in 1999. The change is described in terms of the level and ways of teacher union influence, responses and behaviors of school administrators, conflicts between administrators and union members, and among teacher groups, and the positive and negative impacts of union legitimation. For this purpose, the study employed a qualitative research method. In particular, interviews for teachers working at 16 elementary and secondary public schools in the Seoul metropolitan area were used in the forms of group interviews and written interviews. Further, comprehensive interviews were added for three administrators and another three building representatives of teacher union. The study found that the change at individual sites was quite different among schools. The general trend is that union legitimation has reinforced the democratization of school administration, which is a positive aspect. The negative aspect is that somewhat serious conflicts among members of teaching community, especially between administrators and union members remain. Therefore, efforts to reduce stress and conflicts among the teaching community are necessary in the government's education policy and school site management in order to avoid a decline in effectiveness of public schooling.

한국어

이 연구는 1999년 교원노조 합법화 이후 약 8년이 경과한 시점에서 공립 단위학교 운영에서 나타나고 있는 변화 사례를 노조 영향력과 그에 대한 대응, 교직사회의 갈등, 합법화의 파급효과 등의 측면에서 심층 분석함으로써 향후 학교 개선을 위한 시사점을 제공하는 데 목적이 있다. 연구는 교원에 대한 집단, 서면, 개별심층 면접을 통해 단위학교의 사례들을 파악하는 질적 연구의 방법을 사용하였다. 연구의 결과, 교원노조 합법화 이후 공립학교에서는 각 단위학교마다 상이한 양태를 보이는 가운데에서도 크게 보아 교원의 참여 확대를 통해 학교행정의 민주성을 강화하고 교원복지를 증대하는 방향으로 긍정적 변화가 이루어지고 있으나 관리자와 노조원 관계 등 구성원 간 갈등은 아직 상당한 수준으로 남아 있어 학교교육의 효과성을 저해할 가능성이 높은 것으로 나타났다. 따라서 향후 교육정책 수립과 단위학교 운영에서는 교직사회 구성원간의 긴장과 갈등을 최소화하는 노력이 우선 필요하다.