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1. 절박한 지방의 인구감소
1) 초저출산, 초고령사회에 직면한 지방
2) 지역인구소멸, 생산연령인구 감소는 지자체에게 재앙적 상황
2. 광역비자제도 도입의 필요성
1) 지역특화형 비자제도의 한계
2) 미등록체류 이주민을 줄일 수 있는 제도
3) 광역단체가 주도해야만 지역 인구문제 해결 가능
3. 제도 신설을 위한 선행조건
1) 이민법제와 정부조직 구조의 혁신적 대응
2) 이주민을 병역자원으로 수용할 수 있도록 검토하고 준비해야
3) 지역특화비자제도·재정착난민의 지역사회 정착과 확대
4. 향후 과제와 제주특별자치도에 주는 시사점