earticle

영어

[Purpose] This study aims to study cases in which tax authorities actively protected taxpayers' trust through the Tax Tribunal's judgments on general transitional measures following the enactment of the Special Local Tax Restriction Act. [Methodology] We analyzed the different interpretations of the Tax Tribunal focusing on three situations regarding the acquisition of real estate where tax liability was not established but tax reduction through general transitional measures was claimed. After summarizing the claimant's argument and the disposition agency's argument for each case, the decision of the Tax Tribunal was confirmed. Afterwards, we evaluated whether the administrative agency actively protected taxpayers' trust through comparison with accounting principle, corporate tax law, and Supreme Court precedent. [Findings] In a similar situation, the court confirmed another decision on the period of trust protection for taxpayers. While exemption from tax on acquisition of small houses and acquisition of industrial land was recognized, exemption from tax was not recognized for eco-friendly houses. The reason for this is that there was a difference in expectations on the sustainability of tax reduction. In the case of construction, it takes a considerable amount of time from commencement to completion. It can be said that the duration of the reduction affected the protection of trust in tax reduction at the time of commencement. [Implications] The Tax Tribunal took a different stance on the unestablished tax obligations depending on the duration of tax reduction. This can be said to show that the tax authority actively acted to protect taxpayers’ trust. It can also be confirmed that taxpayers’ tax resistance can be strengthened depending on the duration of tax reduction. It is expected to provide implications in the current situation where tax revenue is insufficient and re-examination of tax reduction is becoming active.

한국어

[연구목적] 본 연구는 지방세특례제한법 신설 이후 일반적 경과조치에 대한 조세심판원의 심판례를 통해 과 세관청이 납세자의 신뢰를 적극적으로 보호한 사례에 관하여 연구하는 것을 목적으로 한다. [연구방법] 납세의무가 성립되지 않았으나 일반적 경과조치를 통한 조세감면을 주장한 부동산 취득에 대한 세 가지 상황을 중심으로 조세심판원의 다른 해석을 분석하였다. 각각의 사례들의 청구인주장과 처분청 주장을 요약한 이후 조세심판원의 결정을 확인하였다. 이후 회계상, 법인세법상, 판례상 상황과 비교를 통해 행정기관 이 납세자의 신뢰를 적극적으로 보호하였는가를 평가하였다. [연구결과] 유사한 상황에서 납세자의 신뢰보호 기간에 대한 심판원의 다른 결정을 확인하였다. 소형주택 취득세 비과세, 산업용지 토지 취득세 등에 대하여는 비과세를 인정한 반면, 친환경주택에 대해서는 비과세를 인정하지 않았다. 그 사유로 조세감면의 지속성에 대한 기대에 차이를 인정한 것이다. 건축의 경우 착공부터 완공시까지 상당한 시일이 소요된다. 착공시의 조세감면에 대한 신뢰의 보호에 감면의 지속기간이 영향을 미쳤 다고 할 수 있다. [연구의 시사점] 조세심판원은 조세감면의 지속기간에 따라 미성립한 납세의무에 대해 다른 입장을 취하였 다. 이는 과세관청이 납세자의 신뢰보호에 적극적으로 행동하였음을 나타낸다고 할 수 있다. 또한 조세감면의 지속성에 따라 납세자의 조세저항이 강화될 수 있음도 확인할 수 있다. 세수가 부족하고 조세감면에 대한 재검 토가 활발해지고 있는 현상황에 시사점을 제공할 것으로 기대된다.