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전북지역의 고용환경변화에 대응한 고용정책 개선방안에 관한 연구

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A Study on the improvement of empolyment policy in response to changes in the employment environment in the Jeonbuk region

강남호

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초록

영어

[Purpose] This study aims to analyze, estimate, and diagnose changes in the employment environment in the Jeonbuk region due to population shock and digital shock in 2020, 2025, and 2030, and to suggest the direction of future-oriented employment policy to respond to rapid changes in the employment environment. [Methodology] Analyze, estimate, and diagnose changes in the employment environment in Korea and the Jeonbuk region for 2020, 2025, and 2030 to derive employment policies for the Jeonbuk region that can respond to changes in the employment environment. [Findings] The employment environment in the Jeonbuk region in the 2030s is expected to increase the demand for aging, highly skilled, female labor, so changes in future-oriented employment policies or job policies are required to respond to this. The direction of employment policy to alleviate population shock or digital shock in the Jeonbuk region and sustainably maintain productivity and employment stability is summarized as follows. First, a shift from quantitative employment policy to qualitative employment policy is necessary. In order to prevent outflow of the youth population and promote settlement in the region, a qualitative employment policy that can meet the good job standards pursued by the MZ generation should be promoted. In addition, the innovative growth engine of the regional economy should be secured by promoting youth-centered advanced technology startups based on science and technology. Second, a policy to foster youth-friendly complex innovation districts and knowledge-based service industries is needed. Third, an employment policy is needed to expand the economic participation of women and the middle-aged population. Fourth, a policy to foster human resource of new industries and new technologies necessary for the digital transformation is needed. Fifth, an employment policy is needed to ensure justice transition of labor due to the climate crisis and digital transformation. Finally, a systematization of labor policies that can absorb population shocks and digital shocks and achieve employment stabilization is required. [Implications] This study suggests that the fundamental policy direction to alleviate population shocks in the Jeonbuk region is the flexible operation of industrial policies or employment policies that maintain the same level of productivity as when the population was large, and that the future-oriented employment policy of the Jeonbuk region should reduce the training of industrial manpower in the agriculture, fisheries, and forestry sectors and expand the training of industrial manpower in the electricity, transportation, communications, and finance sectors.

한국어

[연구목적] 본 연구는 전북지역의 인구충격과 디지털충격에 따른 고용환경의 변화를 2020년, 2025년, 2030년 단위로 분석․추정․진단하고 급격한 고용환경의 변화에 대응하는 미래지향적 고용정책의 방향을 제시하고자 한다. [연구방법] 우리나라와 전북지역의 고용환경변화를 2020년, 2025년, 2030년 단위로 분석․추정․진단하여 고 용환경변화에 대응할 수 있는 전북지역의 고용정책을 도출한다. [연구결과] 전북지역의 2030년대의 고용환경은 고령화, 고숙련, 여성노동 수요의 증가가 전망되므로 이에 대 응할 수 있는 미래지향적 고용정책이나 일자리 정책의 변화가 요구된다. 전북지역의 인구충격이나 디지털 충격 을 완화하고 생산성과 고용의 안정성을 지속가능하게 유지하기 위한 고용정책의 방향을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 양적인 일자리정책에서 질적인 일자리 정책으로의 전환이 필요하다. 청년인구의 역외유출을 막고 지역내 정착을 촉진하기 위해서는 MZ세대들이 추구하는 좋은 일자리 기준에 충족할 수 있는 질적 일자리 정책이 추진 되어야 한다. 또한 과학기술을 기반으로 한 청년중심의 고급기술창업을 촉진시킴으로써 지역경제의 혁신성장 동력을 확보해야 한다. 둘째, 청년친화형 복합혁신지구 및 지식기반 서비스 산업의 육성정책이 필요하다. 셋째, 여성과 장년인구의 경제활동참여확대를 위한 고용정책이 필요하다. 넷째, 디지털 대전환에 필요한 신산업·신기 술 인력양정정책이 필요하다. 다섯째, 기후위기와 디지털 대전환에 따른 노동의 공정전환을 위한 고용정책이 필요하다. 마지막으로 인구충격과 디지털 충격을 흡수하고 고용의 안정화를 달성할 수 있는 노동정책의 체계화 가 요구된다. [연구의 시사점] 본 연구는 전북지역에서 인구충격을 완화할 수 있는 정책변화의 기조는 인구가 많을 때와 똑같은 수준의 생산성을 유지하는 산업정책이나 고용정책의 탄력적 운용이 필요하고, 전북지역의 미래지향적 고용정책은 농업․어업․임업 부문의 산업인력육성은 축소하고 전기․운수․통신․금융 부문의 산업인력육성 은 확장해야 한다는 정책의 방향성을 시사한다.

목차

국문요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 고용환경의 변화
2.1 인구변화와 고용환경의 변화
2.2 디지털 대전환과 고용환경의 변화
Ⅲ. 전북지역의 고용환경변화에 따른 고용구조의 변화
3.1 전북지역의 인구감소와 고용구조의 변화
3.2 전북지역의 경제활동인구의 변화
3.3 전북지역의 산업별 취업자의 변화
3.4 전북지역의 디지털 대전환과 고용구조의 변화
3.5 고용환경의 변화를 일으키는 주요 요인
Ⅳ. 전북지역의 고용정책의 개선방안
4.1 고용환경변화에 따른 일자리 정책의 전환
4.2 디지털 대전환에 대응한 고용정책의 방향
4.3 기후위기와 디지털 대전환에 따른 공정전환(just transition)정책
4.4 새로운 고용정책에 맞는 노동정책의 체계화
Ⅴ. 결론
참고문헌
Abstract

저자정보

  • 강남호 Kang Nam-ho. 교수, 원광대학교, 경제학과/경영경제연구소

참고문헌

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