earticle

영어

The government's policy direction for social enterprises has shifted from fostering them to strengthening their ability to survive. In the background, it was mentioned that government support so far has increased the dependence of social enterprises on the government, that the creation of economic and social outcomes through subsidy payments is ambiguous, and that social enterprises have extended their lives due to government support. On the one hand, unlike general companies that pursue profit maximization, social enterprises create various social values such as employment of the vulnerable and provision of social services, and there is also a view that government support is absolutely necessary for the social role of social enterprises. This study estimates survival rates using life table and Kaplan-Meier methods using voluntary disclosure data from social enterprises for five years from 2017 to 2021, and analyzes factors affecting the survival of social enterprises, such as government subsidies, through the Cox proportional hazard model. As a result, the survival rate of social enterprises showed a tendency to decline significantly in the fourth year when government support ended, and whether government support was continued or discontinued was found to have a significant impact on the survival rate. This shows that the government's support policy has focused on short-term development and expansion, increasing the dependence of social enterprises on the government. In order to increase the survival rate of social enterprises in the future, even if the size of subsidies is reduced, long-term and sustainable social value creation should be possible. This suggests that policy design must be implemented.

한국어

사회적기업에 대한 정부의 정책방향이 육성에서 자생력 강화로 전환되었다. 그 배경에는 그동안의 정부지원이 사회적기업의 정부의존도를 높여 왔고, 보조금 지급에 따른 경제적, 사회적 성과 창출이 모호하며, 정부지원으로 인해 사회적기업들이 생명을 연장해 왔다는 점들이 언급 되었다. 한편으로 사회적기업들은 이윤극대화를 추구하는 일반기업과 달리 취약계층 고용, 사회서비스 제공 등 다양한 사회적가치를 창출하 고 있으며 이러한 사회적기업의 사회적 역할에 대하여 정부지원이 반드시 필요하다는 관점도 존재한다. 본 연구는 2017년부터 2021년까지 5 년간 사회적기업 자율공시자료를 활용하여 생명표와 카플란마이어 방법으로 생존율을 추정하고, 정부보조 등 사회적기업의 생존에 영향을 미 치는 요인들을 콕스비례위험모형을 통해 분석하였다. 그 결과 사회적기업의 생존율은 정부지원이 종료되는 4년차에 큰 폭으로 하락하는 경향 을 보여주었으며, 정부의 지원 지속 및 중단 여부가 생존율에 유의한 영향을 미치고 있는 것으로 나타났다. 이는 그동안 정부의 지원정책이 단 기간 육성과 확장에 치중하여 사회적기업의 정부의존도를 높여 왔음을 보여주며, 향후 사회적기업의 생존율을 높이기 위해서는 보조금의 규 모를 축소하더라도 장기적이고 지속적인 사회적가치 창출이 가능한 방향으로 정책 설계가 이루어져야 함을 시사한다.