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영어

Recently, as the darkness of COVID-19 has lifted and the performance industry has gradually become more active again and the demand for performances has increased, the number of people who use illegal means such as macro programs to obtain performance tickets and make profit is increasing. Accordingly, on June 28, 2024, the Ministry of Culture, Sports and Tourism is making every effort to establish a fair distribution order for performance tickets by viewing this issue as a problem of ticket scalping and holding a “public hearing on measures to eradicate ticket scalping.” Since the legal principle of selling and purchasing performance tickets corresponds to a sales contract, it falls under the ‘principle of freedom of contract’, which is the principle of private autonomy, which is a basic principle of civil law. Therefore, unless there are Article 4-2 of the Public Performance Act, Article 3, Paragraph 2, Item 4 of the Misdemeanor Punishment Act, and other mandatory provisions, the ‘principle of freedom of contract’ is a norm that must be observed as a basic principle of civil law. If Article 4-2, Paragraph 2 of the Performance Act provides for criminal punishment when a person who purchased a ticket through a macro resells it, Article 3, Paragraph 2, Subparagraph 4 of the Misdemeanor Punishment Act provides for entertainment venues, stadiums, stations, and ferry terminals. This is a regulation that criminalizes anyone who sells scalped tickets for an additional fee at a bus stop or other place where a fixed fee is paid to enter, board, or board a vehicle. According to Article 4-2, Paragraph 2 of the Performance Act, if a person who purchases a ticket through a macro resells the ticket, he or she may be subject to criminal punishment, imprisonment for up to one year or a fine not exceeding 10 million won. Article 3 of the Misdemeanor Punishment Act Anyone who violates Paragraph 2, Paragraph 4 and sells black tickets for an additional amount of money will be punished by a fine not exceeding 200,000 won, detention, or minor fine. The two regulations are mandatory laws under the current law related to the distribution order of performance ticket sales, and the two acts of reselling by selling scalped tickets for an additional amount and reselling after purchasing tickets using a macro program are considered illegal sales of admission tickets. In order to protect performance planners and consumers in their own performance industry, each country is making legislative and judicial efforts to establish a proper order of performance ticket distribution, such as managing resale, eradicating ticket scalping, and banning online macros. Currently, Korea's ｢Performance Act｣ and ｢Misdemeanor Punishment Act｣ not only have very low effectiveness to the extent that there are almost no actual cases of application, but also have significant shortcomings in the global performance distribution order. Accordingly, in this paper, we will examine the problems with the distribution order under our performance law and examine each country's legislative approach, the resale legislative approach and the macro program prohibition approach, as ways to improve them. As the government's interest continues, the performance distribution system will be legislated internationally as an example to the status of K Culture, and our legal system will be modeled overseas, producing many high-quality stages that can satisfy various cultural needs under a mature performance distribution order without illegal ticket sales. We look forward to communicating with the public.

한국어

최근 코로나 19의 어둠이 걷히고 서서히 공연 산업이 다시 활기를 띄고 공연을 찾는 수요가 증가하자 매크로 프로그램 등의 불법 수단을 이용하여 공연 입장권을 취득한 뒤 폭리를 취하는 자들이 증가하고 있다. 이에 문화체육관광부는 2024년 6월 28일, 이 문제를 암표의 문제로 보고 “암표 근절방안 공청회”를 진행하며 공연입장권의 공정 한 유통질서 확립을 위해 안간힘을 쓰고 있다. 공연 입장권 판매와 구매의 법리는 매매계약에 해당하므로 민법의 기본원칙인 사적 자치의 원칙인 ‘계약 자유의 원칙’ 아래에 있다. 그러므로 ｢공연법｣ 제4조의2와 ｢경범 죄처벌법｣ 제3조 2항 제4호, 기타 강행 규정이 없는 한 ‘계약자유의 원칙’은 민법의 기본원칙상 지켜져야 할 규범이다. ｢공연법｣ 제4조의2 제2항이 매크로를 통해 티켓을 구매한 자가 이를 재판매했을 때 형사 처벌하는 규정이라고 한다면,｢경범죄처벌법｣ 제3조 2항 제4호는 흥행장, 경기장, 역, 나루터, 정류장, 그 밖에 정하여진 요금을 받고 입장시키거나 승차 또는 승선시키 는 곳에서 웃돈을 받고 암표를 판매한 자를 형사처벌하는 규정이다. ｢공연법｣ 제4조의 2 제2항이 매크로를 통해 티켓을 구매한 자가 이를 재판매했을 때 형사처벌하게 되면 1년 이하의 징역 또는 1천만 원 이하의 벌금에 처할 수 있으며, ｢경범죄처벌법｣ 제3조 2항 제4호를 위반하여 웃돈을 받고 암표를 판매하면 20만원 이하의 벌금, 구류 또는 과료의 형으로 처벌한다. 두 규정은 공연티켓판매의 유통질서와 관련한 현행법상 강행법규로서 웃돈을 받고 암표를 판매하는 재판매행위와 매크로 프로그램을 이용하여 티켓을 구매한 뒤 재판매 하는 두 행위는 입장권 부정판매행위에 해당한다. 각국도 자신의 공연 산업에 있어 공연기획자와 소비자를 보호하기 위해 재판매를 관리하고 암표를 근절하며 온라인상 매크로를 금지하는 등 공연 입장권 유통질서를 바로 세우기 위해 입법, 사법적 노력을 하고 있다. 현재 우리나라 ｢공연법｣과 ｢경범죄처벌법｣은 실제 적용한 예가 거의 없을 정도로 실효성이 매우 낮을 뿐만 아니라 글로벌 공연유통질서에 상당히 미흡한 부분이 있다. 이에 본 논문에서는 우리 공연법상 유통질서의 문제점을 살펴보고 그 개선방안으로서 각국의 입법방식인 재판매 입법접근 방식과 매크로 프로그램 금지접근 방식에 대해 살펴보고자 한다. 부디 정부의 관심이 이어져 K 컬처의 위상만큼 공연 유통 제도도 국제적으로 모범적으로 입법화되고 우리 법제가 해외에 모법화되어 부정 예매 없고 성숙한 공연 유통질서 아래 다양한 문화 욕구를 해소시킬 수 있는 고품격 무대가 많이 제작되어 대중과 소통되기를 기대한다.