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영어

The main goal of this study is to understand the nuclear power promotion structure of Green Transformation (GX), the transformative policy system that Japan proposed to combat climate crisis and to achieve carbon neutrality goals. Specifically, this study looks at what situations and factors Japan perceived as a problem on the nuclear propulsion side after the Fukushima nuclear accident and what policies are in place for GX to overcome them. The nuclear promoters have been trying to restart nuclear power plants and to develop new technologies to overcome the downturn in the nuclear industry and R&D sector, to consume plutonium, and to gain economic advantages in the libertization of the electricity market. However, the first factor that made the promotion of nuclear power difficult was the strengthening of safety regulations, and the nuclear promoter therefore revised the related policy system in the form of GX and acquired some of the regulatory authority. In addition, nuclear promoters emphasized the novelty of technologies such as next-generation advanced reactors to counteract the heightened awareness among Japanese citizens of nuclear risks and negative opinions about nuclear power plants resulting from the accident. On the other hand, due to the occurrence of accident-related costs and promotion of electricity market liberalization, the economic feasibility and business environment of nuclear power have been deteriorating. The study could confirm that, in order to solve this problem through new financial resources, nuclear promoters had provided certain institutional arrangements related to GX. However, these strategies may pose new problems and challenges in terms of weakening safety regulations, uncertainty due to incompleteness of related technologies, and national financial soundness. The logical structure of nuclear power’s contribution to responding to the climate crisis presented by GX is not much different from that of the past, but it can be expected that it will affect policy establishment over a longer period of time, as it has formed the in-depth legal system to overcome the crisis situation of the nuclear promoters after the Fukushima nuclear accident.

한국어

이 연구는 일본이 기후위기 대응과 탄소중립 목표달성을 위해 내건 전환적인 정책체계인 GX의 원자 력 추진 구조 파악을 주된 목적으로 했다. 구체적으로, 후쿠시마 원전사고 이후 일본 원자력 추진 측 에서 어떠한 상황과 요소를 문제로 인식했으며, 이를 극복하기 위해 GX에 어떠한 정책적인 장치를 마련했는지 살펴보았다. 추진 측은 원자력산업 및 연구개발 부문의 침체 극복, 플루토늄 소비, 전력자 유화 체제에서 경제적 우위 획득 등을 위해 원전 재가동 및 신규기술 개발을 꾀했다. 그러나 원자력 추진을 어렵게 하는 첫 번째 요인은 안전규제의 강화였으며, 원자력 추진 측은 GX를 통해 제도를 수 정하고, 규제 권한 일부를 가져왔다. 아울러 사고의 영향으로 인한 일본 국민의 증대된 원자력 위험인 식 및 원전에 대한 부정적인 여론을 극복하기 위해 차세대 혁신로와 같은 기술의 신규성을 내세웠다. 다른 한편, 사고 관련 대응 비용 발생에 더해 전력자유화 추진으로 원전의 경제성과 사업환경은 악화 되고 있었다. 추진 측은 이를 새로운 재원을 통해 해결하고자 GX에 관련 제도적인 장치를 마련해 둔것도 확인할 수 있었다. 그러나 이와 같은 전략들은 안전규제 약화, 관련 기술 미완으로 인한 불확실 성, 국가 재정 건전성 등의 측면에서 새로운 문제 및 과제를 발생시킬 수 있다. GX에서 제시하는 원 자력의 기후위기 대응 기여 논리구조는 기존과 크게 다르지 않으나, 포스트 후쿠시마라는 원자력 추 진 측의 위기상황을 극복하기 위해 면밀한 법제도를 구성했다는 점에서 장기간에 걸쳐 정책 수립에 영향을 미칠 것이다.