earticle

영어

The history of childcare in Korea began in 1921 as a relief project for poor children at the Taehwa Social Hall, and the modern kindergarten is known as the Busan Kindergarten, which was established in 1897 for Japanese children living in Busan during the Japanese occupation. At that time, the concepts of childcare and education were used without a clear distinction, and later, with the enactment of the Child Welfare Act in 1961, the concept of a daycare center moved from a concept of poverty relief and accommodation to an institution for the promotion of children's welfare. In 1968, daycare centers were renamed "daycare centers," which means "to protect and educate children," and in 1991, the "Infant Child Care Act" was enacted, unifying the departments in charge of daycare that had been diversified into the Ministry of Health and Social Affairs. This resulted in the complete separation of childcare and early childhood education into the Ministry of Health, Labor and Welfare and the Ministry of Education. In 2004, a comprehensive revision of the Infant Childcare Act made the functions of daycare centers and kindergartens more similar and brought Korea in line with childcare trends in the OECD and other countries around the world. Since then, the government's policies have been presented in specific plans for the integration of education and childcare, and are currently preparing for the implementation of the reserved integration in 2025. As the importance of care and education has been raised due to the declining birthrate and women's entry into the workforce, and the integration of kindergartens and daycare centers has become a national issue, we examined the historical evolution of childcare facilities in Korea, the background of the promotion of the integration of kindergartens and daycare centers, overseas cases, and future challenges.

한국어

우리나라 보육의 역사는 1921년 태화여자관에서 빈민 아동을 위한 구제사업으로 시작되었고, 근대 유치 원은 일제강점기 부산에 거주하는 일본인 자녀를 위해 1897년 설립한 ‘부산유치원’으로 알려져 있다. 당 시 보육과 교육의 개념은 명확한 구분 없이 사용되었으며, 이후 1961년 ｢아동복리법｣의 제정으로 탁아 소의 개념이 빈민구호와 수용의 개념에서 아동의 복리증진을 위한 기관으로 한 단계 더 나아가게 된다. 1968년 탁아소는 ‘어린이를 보호하고 교육한다’라는 의미의 ‘어린이집’으로 개칭하게 되고, 1991년 ｢영 유아보육법｣의 제정으로 그동안 다원화되어 있던 탁아 관련 주무 부서를 보건사회부로 일원화하게 된다. 이는 보육과 유아교육이 보건사회부와 교육부로 완전히 이원화되는 결과를 가져왔다. 2004년 ｢영유아보 육법｣의 전면 개정으로 어린이집과 유치원의 기능이 더욱 유사해졌고 우리나라가 OECD를 비롯한 세계 여러 나라의 보육 경향에 맞추어 나가는 계기가 되었다. 이후 정부의 정책에 따라 유보통합을 위한 구 체적 방안이 제시되었고 현재 2025년 유보통합 실행을 앞두고 있다. 저출산과 여성의 사회진출로 인한 돌봄과 교육에 관한 중요성이 제기되고, 유보통합이 국가적 과제가 되어 있는 상황에서 우리나라의 보육 시설의 역사적 변천 과정과 유보통합의 추진 배경 및 해외 사례를 살펴보고 향후 유보통합의 과제를 고찰하였다.