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A Comparative Study on the Legislation of Personal Information Sale in Bankruptcy between China and the United States

원문정보

중국과 미국의 파산절차 중 개인정보 매각에 대한 입법 비교

Fan Shuilan

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초록

영어

In the digital economy era, the commercial value of personal information is increasing, and it has even become the core asset of some companies, especially internet companies. In the event of bankruptcy, debtor companies tend to sell personal information to repay debts. The sale of personal information in bankruptcy proceedings triggers complex conflicts of interest between debtors, creditors, subjects of personal information, and recipients of personal information. How to prevent the improper sale of personal information in bankruptcy proceedings and how to fully and effectively protect the rights and interests of the subjects of personal information in bankruptcy proceedings are issues that urgently need to be resolved by legislation. The 2005 amendment to the US Bankruptcy Law responded to the issue of personal information transfer in bankruptcy proceedings and accumulated a wealth of judicial practice experience. The Personal Information Protection Law of China in 2021 also made principled provisions on this. By comparing the legislative framework for the sale of personal information in bankruptcy proceedings in China and the United States, we can find the general and special laws of legislation, summarize legislative experience, and promote the improvement of legislation. This Article, based on the sorting and analysis of the legislative framework for the sale of personal information in bankruptcy proceedings in China and the United States, mainly compares and analyzes from the dimensions of legislative model, salability of personal information, concept of protecting the rights and interests of personal information subjects, scope of application of legal rules, specific limiting conditions for the sale of personal information, degree of judicial intervention, and the impact of privacy policies. The study shows that the legislative framework for the sale of personal information in bankruptcy proceedings in China and the United States has commonalities in the salability of personal information and the emphasis on protecting the rights and interests of personal information subjects, reflecting the practical needs and data legislation trends. However, due to the differences in cultural background, political system, economic conditions, and legal system between the two countries, there are significant differences in the legislative model, scope of application, specific limiting conditions for the sale of personal information, degree and method of judicial intervention, and the impact of privacy policies, reflecting the “national characteristics”.

한국어

디지털 경제 시대에 개인정보의 상업적 가치는 점점 더 높아져 가고 있다. 이는 일부 기업, 특히 인터넷 기업의 핵심적 자산이 되었다. 인터 넷 기업이 파산한 경우 기업이 채무변제를 위해 개인정보를 매각하는 경우도 많아지고 있다. 파산절차에서 개인정보의 매각은 채무자, 채권 자, 개인정보 주체, 개인정보 양수자 간의 복잡한 이해충돌을 야기하기 도 한다. 파산절차에서 개인정보의 부적절한 판매의 방지와 개인정보 주체의 권익을 얼마나 효과적으로 보호하는 가는 입법이 시급히 해결하 여야 할 문제이다. 2005년의 미국파산법 개정안은 파산절차 중 개인정 보 이전 문제에 대응하는 내용을 담고 있으며, 중국은 2021년 개인정보 보호법에서 이를 규정하고 있다. 본 연구에서는 중국과 미국의 파산절차에서 개인정보 매매에 대한 입 법 구조를 분석한다. 주로 입법모델, 개인정보 판매 가능성, 개인정보 주 체의 권리보호 개념, 법률의 적용범위, 개인정보 매매의 구체적인 제한 조건, 사법권 개입 정도, 프라이버시 정책의 영향 등의 측면에서 비교 및 분석을 하였다. 또 본 연구에서는 중국과 미국의 파산절차에서 개인 정보 매매에 관한 입법구조는 개인정보의 판매 가능성과 개인정보 주체 의 권리보호를 중시한다는 공통점을 확인하였으며, 양국의 문화적 배경, 정치체제, 경제조건 및 법률시스템 등이 다르기 때문에 입법모델, 적용 범위, 개인정보 매매의 구체적 제한 요건, 사법권 개입정도 및 방식, 프 라이버시 정책의 영향 등에 큰 차이가 있음을 확인하였다.

중국어

在数字经济时代,个人信息的商业价值越来越高,甚至成为一些企业 尤其是互联网企业的核心资产。破产情形下,债务人企业倾向于出售个 人信息以偿还债务。破产程序中出售个人信息引发了债务人、债权人、 个人信息主体、个人信息受让方之间复杂的利益冲突。如何防止破产程 序中不当出售个人信息,如何在破产程序中充分有效地保护个人信息主 体权益,是立法亟需解决的问题。美国破产法2005年修正案对破产程序 中个人信息转让问题做出了回应,并积累了较为丰富的司法实践经验, 中国2021年个人信息保护法也对此做出了原则性规定。通过对中国和美 国破产程序中个人信息出售立法框架进行比较研究,可以发现立法的普 遍规律和特殊规律,进而总结立法经验,推动立法的完善。 本文在对中国和美国破产程序中个人信息出售立法框架展开梳理和分 析的基础上,主要从立法模式、个人信息可出售性、个人信息主体权益 保护理念、法律规则适用范围、个人信息出售的具体限定条件、司法权 介入程度、隐私政策的影响等维度展开比较与分析。研究表明,中国和 美国破产程序中个人信息出售立法框架在个人信息可出售性和重视个人 信息主体权益保护方面存在共同之处,体现了实践需求和数据立法趋势; 但由于两国的文化背景、政治体制、经济条件和法律体系等不同,在立 法模式、适用范围、个人信息出售的具体限定条件、司法权介入的程度 和方式以及隐私政策的影响等方面存在较大的差异,体现了“国别特色”。

목차

〔국문초록〕
Ⅰ. Introduction
Ⅱ. The Legislative Framework for the Sale of Personal Information in Bankruptcy Proceedings in China
Ⅲ. The Legislative Framework for the Sale of Personal Information in Bankruptcy Proceedings in the United States
Ⅳ. Comparative Analysis of the Legislative Framework for the Sale of Personal Information in Bankruptcy Between China and the United States
Ⅴ. Inspiration and Suggestion
【References】
【中文摘要】
【Abstract】

저자정보

  • Fan Shuilan 范水兰. Associate Professor of Artificial Intelligence Law School of Southwest University of Political Science and Law, Doctor of Law, Researcher of postdoctoral research station of Southwest University of political Science and Law and postdoctoral research workstation of Sichuan Academy of Social Sciences

참고문헌

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