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지방세제는 지방정부가 수행하는 업무 및 공공서비스에 대한 가격기능과 지역경제 활 성화 등을 고려한 과세체계로 구축되어 있다. 지방자치단체의 재정자립도를 강화하기 위 해서는 재정 분권과 지방자치단체의 자체 재원 규모를 확충하는 것이 필요하다. 지방정부 재정의 세입은 주로 지방세, 지방세 외 수입, 국고보조금, 지방양여금, 지방 교부세 기타 수입으로 구성되어 있다. 지방세의 상당부분은 재산거래세 중심으로 되어 있 어 부동산경기와 밀접한 연관이 있는 것이 특징이다. 부동산세제의 흐름은 다주택자에 대한 중과세를 부과함으로써 공급부족으로 가격 상 승을 방지하기 위한 대책으로 매도를 압박하고 있다. 이러한 조세정책은 조세 본래의 목 적인 재원조달이 아니라 부동산 투기를 억제함으로써 부동산 가격과 거래의 안정을 위한 수단으로 작용하고 있다. 지역 간 경제사정의 차이로 인해 지방정부의 재정력 불균등은 또 다른 차원의 문제를 야기한다. 지역 간 소득격차의 문제는 중앙정부로부터의 지원에 의한 전국적인 재분배정 책의 차원에서 다루어지는 것이 원칙이다. 그러나 지역 간 소득격차는 산업정책이나 국토 의 균형개발에 의하여 해결할 수 가 있다.