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영어

Purpose : This study examined the main contents of the U.S. Shipping Reform Act of 2022 and the future prospects of and responses to the Act in the post-pandemic era. Research design, data, methodology : This study is related to the U.S. Ocean Shipping Reform Act. The literature from all institutions related to the focus of this paper, apart from various foreign academic journals and books, was reviewed to identify a suitable research method on the prospects of and responses to the U.S. Ocean Shipping Reform Act after the Pandemic. Results : The U.S. Senate unanimously passed the amendment bill for the Ocean Shipping Reform Act on March 31, 2022. The bill was passed by a vote of 346 to 60 in the House in December 2021 and was sent to the Senate in February 2022. As mentioned in the introduction, the main purposes of the bill were to support the growth and development of U.S. exports by amending provisions related to ocean shipping policy and promote reciprocal trade in the common carriage of goods by sea in the foreign commerce of the United States. The main contents of the law are provisions on the establishment and enforcement of regulations required for the FMC to regulate unreasonable and unfair detention and demurrage charges. In particular, under the Ocean Shipping Reform Act of 2022, the FMC is required to post and annually update the findings by the FMC about false certifications of ocean carriers or marine terminal operators and all the penalties imposed against the relevant ocean carriers or marine terminal operators. The FMC is also given the authority to prohibit common ocean carriers or marine terminal operators from taking retaliatory or discriminatory actions against a shipper only because the shipper has filed a complaint. In addition, the new Act also grants the FMC the authority to issue an emergency order to require ocean carriers or marine terminal operators to directly share information on cargo throughput and availability with relevant shippers, rail carriers or motor carriers. Conclusions : This result shows that carriers cannot refuse cargo space accommodations when available for the cargo of U.S. exporters. The loaded and discharged cargo volumes (e.g., WEIGHT/TEU) of ships making port in the U.S. must be reported to the FMC every quarter. The FMC is given the authority to initiate an investigation of the business operation status of shipping companies and may take appropriate enforcement action. The FMC is required to establish a new institution within the FMC to increase shippers’ bargaining power through the registration and transparent management of various shipping indexes.

한국어

미 상원은 2021년 12월 미 하원을 346대 60으로 통과시키고, 2022년 2월에 제출된 외항해운개 혁법(OSRA) 개정안을 3월 31 만장일치로 통과시켰다. 이 법안의 핵심 내용은 해상운송 정책과 관련된 조항을 수정해 미국 수출의 성장과 발전을 지원하고 미국의 해상을 통한 공동 화물 운송의 상호 무역을 촉진하기 위해 발의되었으며, FMC가 과도하고 부당한 압류 및 체선료를 처리하기 위한 규칙을 수립 및 시행할 것을 주요 내용으로 하고 있다. 이에 따라 연방해사위원 회가 해상 운송업체 또는 해상 터미널 운영자의 잘못된 인증 및 해당 운송업체 또는 운영자에 대해 부과된 모든 처벌에 대한 결과를 게시하고 매년 업데이트해야 하며 일반 해상 운송 업체 및 해상 터미널 운영자가 불만을 제기했다는 이유로 화주에 대한 보복 또는 차별을 금지하게 된다. 연방해사위원회에게 해상 운송업체 또는 해상 터미널 운영자가 화물 처리량 및 가용성 과 관련된 정보를 화주, 철도 운송업체 또는 자동차 운송업체와 직접 공유하도록 요구하는 긴 급명령을 내릴 수 있는 권한이 제공되기도 한다. 이렇게 상원에서 해당 법안이 통과될 경우 미국은 거의 20년 만에 규제를 포함하는 해운법을 개정하게 되는 것인데, 본 논문에서는 팬데 믹 이후 2022년 미국 외항해운개혁법의 주요 내용을 살펴보고 향후 전망과 대응 방안을 고찰 하여 보고자 함이 본 논문의 목적이다.