earticle

영어

With changes in culture and arts policies, such as the enactment of the Local Culture Promotion Act, theoretical discussions and practices related to local art policies are needed. This study is to analyze the changes in Korea's regional art support policy and to present a regional art support system based on the results. To this end, the policy actors, policy content, and discourse process were analyzed by period by dividing it into three periods: the birth of regional art support policies, central and regional cooperation, and regional initiatives, and applying the discursive institutionalism model of sentient agent, ideas, and discourse as an analysis frame. As a result of the study, the change in the regional art support policy was considered in terms of perceptual actors, with the policy subject being transferred from the central government to the region, and the evolution process from the government to cultural governance was considered. In addition, in terms of ideology, the policy content has expanded from art promotion to comprehensive local culture promotion such as artist welfare and local culture. Finally, in terms of discourse, the proportion of communication discourse with policy subjects and various stakeholders increased, and the process of change and development was confirmed. This study is meaningful in that based on the analysis of changes in local art support policies, local art policy subjects and stakeholders presented a regional art support system and policy direction as a discourse process for participation and communication, centering on the metropolitan cultural foundation, which is the core of local art support policies.

한국어

지역문화진흥법 제정 등 정책의 변화에 따라 지역예술 지원정책과 관련된 이론적 논의와 실천이 필요한 상황이 다. 이에 본 연구는 우리나라 지역예술 지원정책의 변화과정을 분석하고 그 결과를 바탕으로 지역형 예술지원체계와 정책 방향을 제시하고자 하였다. 이를 위해 1997년부터 2021년까지의 기간을 지역예술 지원정책의 태동, 중앙과 지 역의 협력, 지역 주도 등 세 시기로 구분하고 담론적 제도주의 이론모형을 적용하여 시기별 정책 주체, 정책 내용, 담론 측면에서 분석하였다. 연구 결과, 지역예술 지원정책의 변화는 지각적 행위자 측면에서 정책 주체가 중앙에서 지역으로 이전되고, 정부 (Government)에서 거버넌스(Governance)로 진화하였다. 또한 관념 측면에서 정책 내용은 예술진흥에서 예술인 복지, 지역문화 등 포괄적인 지역문화진흥으로 확장되었다. 그리고 담론 측면에서는 정부에 의한 조정적 담론 위주에서 정 책 주체와 다양한 이해관계자들과의 소통적 담론의 비중이 확대되며 변화·발전하는 과정을 확인하였다. 본 연구는 지역예술 지원정책의 주체인 광역문화재단을 중심으로 지역의 예술정책 주체들과 이해관계자들이 참 여와 소통의 담론과정으로서 지역형 예술지원체계와 정책방향을 제시하였다는 점에서 의미가 있다.