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영어

In this paper, we reflect and evaluate 30 years of S&T collaboration between Korea and China. Also, we analyze various evolving factors that have framed the bilateral collaboration applying bibliometric analysis skills on data retrieved from the Web of Science. By synthesizing the historical and empirical analyses with relevant theoretical discussions, we suggest new strategic approaches that the Korean government should consider in the future S&T collaboration with China. Although Korea-China diplomatic normalization in 1992 has facilitated bilateral collaborative projects in various S&T fields, however, not many of them were sustained to achieve fruitful results. Meanwhile, Korea has suffered from decreasing bargaining power which was possibly resulted from her heavier reliance on China than vice versa. Furthermore, two countries’ high degree of similarity in S&T research portfolio has increased competitive and substitutive pressure on each side. On the other hand, China, partially contained by the US in access to state-of-the-art technologies, might more tend to consider alternative technology strategies maximizing the utilization of available technologies and pursue disruptive and even frugal innovations. Thus, Korea should take into account those Chinese characteristic factors in designing the future collaboration strategy. Furthermore, we argue that non-S&T fields should not be neglected even in pursuit of S&T innovation and building competitive advantage over China.

한국어

본고는 한중수교 이후 지난 30년간의 과학기술 협력을 회고·반성하고, 양국간 협력 의 구도를 변화시켜 온 다양한 요인들을 계량서지학적 방법으로 분석한 뒤, 그를 바탕 으로 한국의 바람직한 대중국 과학기술 협력 전략을 새롭게 제안한다. 한중수교 이후 양국 정부가 기획한 공동연구는 기대만큼 활성화되지 못했다. 한중 과학기술 협력의 전체 구도를 분석해보면, 한국의 대중국 의존도가 비대칭적으로 커져 대중국 협상력이 약화하고, 과학기술 연구 포트폴리오에 있어 한중 양국의 유사성이 커져 상호 경쟁과 대체의 압력 또한 높아졌음을 알 수 있다. 한편 중국은 미국을 위시한 서구의 견제를 받으면서 ‘-1 기술전략’, ‘중국식 적정기술전략’ 등을 고려할 가능성도 커지고 있다. 이 러한 상황 속에서 한국은 과학기술 협력을 통한 중국과의 공공외교를 실리있게 유지하 기 위해, 중국발 판을 뒤엎는 혁신(disruptive innovation) 등 중국 특색의 지점에 유념하 여 과기협력 전략을 재설계해야 할 것이다. 또한 과학기술을 넘어 제도와 인프라 등 비(非)과학기술 영역에도 균형 있는 관심을 기울여 진정한 대중국 경쟁우위를 구축해야 할 것이다.