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건설업 기초안전보건교육이 실시된지 10년이 지난 지금 기초안전보건교육이 건설업의 재해예방에 많은 기여를 하여 왔으 나 더 이상의 보수교육이 실시되지 않음으로 인하여 안전교육이 부족한 현실이다. 물론 산업안전보건법에 여러 가지 교육이 있으나 실질적으로 근로자에게 교육의 효과를 발휘할 수 있는 교육은 고용노동부에서 지정한 전문교육기관에서 실시하는 기 초안전보건교육과, 신규채용자에게 실시하는 채용시교육이 있다. 그러나 기초안전보건교육은 보수교육이 실시되고 있지 않 고 있으며, 기초안전보건교육을 이수한 근로자에게는 채용시교육이 면제됨으로 인하여 교육의 효과를 나타내는 두 가지 교육 이 실시 되지 않고 있다. 그로 인하여 안전교육의 부족 현상이 나타나고 있으며, 이것은 바로 근로자의 안전의식 저하로 나타나 고 있고, 불안전한 행동의 증가로 연결된다. 많은 안전시설과 훌륭한 안전시스템이 정착되었어도 재해율이 선진국 수준으로 낮아지지 못하고 있는 것은 근로자들의 불안전한 행동이 아직도 건설현장에서 흔하게 유발되고 있다는 것이다. 따라서 본 논문 은 기초안전보건교육의 보수교육 미실시로 인한 안전교육의 부족과 안전의식의 저하, 그리고 불안전한 행동의 증가와의 연관 관계를 언급하였고, 신규채용자에 대한 채용시교육의 면제로 인하여 안전교육의 부족현상과 안전의식의 저하 그리고 불안전 행동의 증가와의 연관 관계를 증명하였다. 그리고 건설업의 안전보건교육이 개선되어 나아갈 방향을 제시하여 산업재해를 획 기적으로 낮출수 있는 방법을 제시하였다. 하인리히는 재해할생의 88%가 근로자의 불안전한 행동에서 발생한다고 하였다. 불 안전행동을 제어하고 관리할 수 있는 방법은 안전의식을 고취시키는 안전교육을 체계적으로 실시하여 교육효과를 최대한으 로 올려야 한다는 것이다.