earticle

영어

In January 2021, Vietnam implemented a new labor law and a multi-labor organization system. Given the external changes (such as the free trade agreement and its ratification), the new law was revised to introduce the agreement's contents and guarantee freedom of association, collective bargaining, and collective action (such as a strike). However, many point out whether the new legal system ensures that employees can have multiple labor unions. In particular, This law states that each higher-level labor union, including the Vietnam Federation of Trade Unions, should maintain a single union system. The law allows only corporate units to have multiple trade unions, However, in order for corporates to have multiple unions, they should be non-labor. In other words, corporates can have only a single labor union. In addition, the amendment of the Labor Union Act, which is now under discussion, is likely to be proposed to provide labor union expenses collected from all companies and labor union members nationwide only to unions of corporate units. It is doubtful whether this amendment is devised to support non-labor unions to survive. However, the amendment can be viewed positively since it supports the revitalization of collective bargaining by industry or region, expands the binding force of collective agreements, and eases excessive restrictions on strikes. However, sub-laws have not been drafted for more than a year, which means the relevant system also has not been implemented yet. Therefore, this paper aims to consider these problems from a legal point of view and present relevant implications.

한국어

베트남은 2021년 1월 새로운 노동법을 시행하며 복수 노동자대표단 체(노동조합 및 비노동조합 병존) 제도를 도입하였다. 대외환경 변화 (자유무역 체결과 비준)로 해당 협정의 내용을 자국법에 도입하며 완 전한 결사의 자유 및 단체협상, 단체행동권(파업)을 보장하도록 법을 개정하였지만, 복수 노동조합 제도가 아닌 복수 노동자대표단체 제도 를 도입하며 노동조합과 비노동조합 공존 체제를 만들고, 이들을 차별 하고 있어 제도 실효성에 대한 지적이 많다. 또한 특히 최상급 노동조 합 총연맹인 베트남 노동조합 총연맹과 각 상급 노동조합은 단수를 유지하고 기업 단위에만 복수 노동자대표단체를 허용하였고, 기업 단 위에도 노동조합 형태는 오직 단수만을 허용하며 이외는 비노동조합 형태(복수 설립 가능)만 설립할 수 있도록 하였다. 그리고 노동조합법 개정안에서는 전국 모든 기업과 노동조합원으로부터 걷고 있는 노동조 합비를 기업 단위 노동조합에만 지원하도록 하는 방안이 유력하게 거론되고 있어 차별을 넘어 비노동조합의 생존에 대한 배려마저 있는지 의문이 든다. 다만 복수 노동자대표단체 제도가 산업별 또는 지역별 단체교섭이 활성화될 수 있도록 하였고, 단체협약의 구속력 확장을 허 용하고 파업의 과도한 제한을 완화한 것은 긍정적으로 평가할 수 있 지만, 주요 하위법령들이 1년 넘게 입안되지 못하며 현장에서는 위 제 도 자체가 실행되지 못하고 있다. 따라서 본 논문에서는 이러한 문제 점들을 법적 관점에서 고찰하고자 한다.