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영어

Under the Trade Union Act of the United States, the concept of employees can be identified in two stages. The first step is to examine the current law, the National Labor Relations Act, and then to analyze the attitudes of the National Labor Relations Board and the courts. The National Labor Relations Board and courts have established the various criteria for judgment based on precedents. Examining the precedents of the Supreme Court, the criteria for determining the nature of employees under the National Labor Relations Act mainly use the common law test. On the contrary, more than 20 states present the ABC test as the criterion for distinguishing employees from independent contractors. Recently, the discussions related to the concept of employees under the National Labor Relations Act will definitely be on the issue of employee’s nature for platform workers such as Uber drivers, that is, the establishment of labor unions and collective bargaining. First of all, the Biden administration announced the plan to prepare the ABC test as a federal standard. This plan will be intended to broadly recognize the scope of emplolyee through the ABC test. However, the Biden administration's pledge, that is, the plan to prepare the ABC test as a federal standard, conflicts with the California referendum so that it is necessary to closely examine the future situation. Second, it is the issue of establishing a union for platform workers. Some states allow collective establishment for platform workers such as Uber drivers, but it has been concluded that the ordinance of collective bargaining violates the National Labort Relations Act and does not comply with the antitrust law. Therefore, the platform workers can not establish unions because they are independent contractors. Third, it is a discussion on whether or not the trade union established by independent contractors violates the antitrust law. As described above, the collusion in service prices due to the formation of an independent contractor's union can be a violation of the antitrust law by undermining the fair competition. In the end, the 9th Federal Court of Appeals ruled that the ordinance of collective bargaining in the state or local governments violated the antitrust law because it did not meet the exemption requirements of the Federal Antitrust Act.

한국어

미국의 노동조합법상 근로자 개념은 2가지 단계로 파악할 수 있다. 첫 번째 단계는 현행법인 전국노사관계법을 우선 파악하고, 그 다음으 로는 전국노사관계위원회와 법원의 태도를 파악하는 것이다. 전국노사 관계위원회와 법원은 판례를 기초로 여러 가지 판단기준을 정립하여 왔다. 대법원 판례를 살펴보면, 전국노사관계법상 근로자성 판단기준은 보통법 검증요건을 주로 사용하고 있다는 점이다. 이와는 달리 20개 이상의 주들은 ABC 검증요건을 근로자와 독립계약자를 구별하기 위 한 판단기준으로 제시하고 있다. 최근 전국노사관계법상 근로자 개념과 관련된 논의는 단연 우버운 전기사와 같은 플랫폼노동종사자에 관한 근로자성 문제 즉, 노조설립 과 단체교섭 등일 것이다. 우선 바이든 행정부는 ABC 검증요건을 연 방 표준으로 마련한다는 계획을 발표하였다. 이러한 계획은 ABC 검증 요건을 통해 근로자의 범위를 넓게 인정하자는 취지일 것이다. 다만, 바이든 행정부의 공약 즉 ABC 검증요건을 연방 표준으로 마련하는 방안은 캘리포니아주 주민투표와 상충되는 바 향후 상황을 면밀하게 살펴볼 필요가 있다. 둘째, 플랫폼노동종사자의 노조설립 문제이다. 몇 몇 주에서 우버운전기사 등 플랫폼노동종사자를 위해 단체설립을 허용 하고 있으나, 단체교섭조례가 전국노사관계법을 위반하고 있고, 독점금 지법에 부합하지 않는다는 결론이 났다. 따라서 플랫폼노동종사자는 독립계약자이기 때문에 노조를 설립할 수 없다. 셋째, 독립계약자가 설립한 노동조합이 독점금지법에 위반되는지에 대한 논의이다. 전술한 바와 같이 독립계약자의 노조결성으로 인해 서비스 가격의 담합은 공 정한 경쟁을 훼손함으로써 독점금지법의 위반사항이 될 수 있다. 결국, 9번째 연방항소법원은 주나 지방정부의 단체교섭조례가 연방 독점금지 법의 면책 요건에 부합하지 않기 때문에 독점금지법 위반이라고 판시 하였다.