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영어

In recent years, there has been a policy trend to merge and integrate small-sized schools in different school levels to prevent school closure and to increase efficiency of financial management of small sized schools in Korea. However, despite high policy interest, many integrated operation schools still face considerable limitations. The purpose of this study is to analyze the problems and improvement requirements of the integrated operation school through interviewing teachers who are working at the integrated operation schools and regional educational office government officials. First, results from this study show that major challenges faced at integrated operation schools include lack of cooperation between teaching staffs due to disparity in teaching culture and teacher qualification system. Moreover, it was found that teachers show low interest in their counterpart’s curriculum and student learning. Second, class hours were different for each school level, so there were considerable difficulties in curriculum operation, professional learning community operation, school facilities and equipment operation. Third, there is no dedicated support department designated for integrated operation schools in the regional Office of Education, and budget is allocated separately for each school level. In addition, teaching and administrative staffs show low preference towards working in the integrated management schools because concurrent positions are not recognized in current school system, which lead to insufficient incentive. Based on these analysis results, this study proposed revising the guidelines for managing integrated management schools, providing training for teachers assigned to integrated schools, providing multiple qualification training for elementary and secondary school staff, establishing integrative school leadership system(school principal) in order to improve integrate school management.

한국어

최근 들어 학교급이 다른 과소규모 학교의 통합 운영을 통해 학교의 소멸이 지역의 소멸로 이어지는 것을 막고 소규모 학교의 재정운용 비효율성 문제도 함께 해소하고자 하는 흐름이 나타나고 있다. 그러나 높은 관심에도 불구하고 통합운영학교는 여전히 상당한 한계들에 직 면하고 있다. 이에 본 연구에서는 통합운영학교 교원 및 시 도교육청 업무 담당자를 대상으 로 면담을 실시하고 통합운영학교가 안고 있는 문제점과 이를 활성화하기 위한 법적 제도적 개선 사항을 체계적으로 살펴보고자 하였다. 분석 결과, 통합운영학교는 이질적인 교직 문화나 교원 자격제도로 인해 긴밀하게 교류 협 력하지 못하고 있었으며, 교원들 스스로도 상대 학교급의 교육과정이나 학생지도에 관심을 갖지 않는 것으로 나타났다. 둘째, 학교급마다 수업시간이 상이하여 교육과정 운영이나 전문 적학습공동체 운영, 학교 시설 설비 및 기자재 운용에 있어 상당한 어려움이 있었다. 셋째, 통합운영학교는 별도의 학교 유형이 아니기 때문에 교육청이나 교육지원청에 전담 지원부서 가 부재하며, 학교급별로 예산이 별도로 배정되어 편성 및 집행에 상당한 어려움이 있는 것 으로 나타났다. 아울러, 겸임업무를 담당하고 있는 교사나 직원 등에 대한 인센티브 지원이 어려운 상황이어서 통합운영학교는 교직원 모두에게 비선호 학교로 인식되고 있었다. 이상의 분석 결과들을 토대로 통합운영학교 배치 교원 연수 제공, 초 중등 복수자격 연수 제공, 통합학교 신설, 복수자격 교사 양성, 통합학교 교장(감) 자격제도 신설 등을 제안하였다.