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영어

The Sustainable Development Goals (SDGs) emphasize the need for the international community to cooperate for economic, social and environmental sustainable development. Korea's official development assistance (ODA) has grown rapidly in quantity over the past 10 years since it joined the OECD Development Assistance Committee in 2009, and now is the time to improve its quality. In developing countries, agriculture accounts for more than 25% of GDP and plays a role in driving national economic development and improving the livelihoods of rural residents. The case of Vietnam was analyzed to discuss the role and support direction of agricultural cooperatives as a way to secure the quality improvement and sustainability of Korea's ODA. Vietnam is a major partner country for the New Southern Policy, and Korea has provided the largest amount of ODA support. The purpose of this study is to understand the role between the government and cooperative organizations through literature research on the development process of Vietnamese agricultural cooperatives, and to use them as a basis for establishing the functions and roles of cooperatives when planning future ODA projects. After the Doi Moi policy in 1987, centralized management and distribution gradually disappeared, and as a market mechanism was formed, the weaknesses and deficiencies of the old model were highlighted, causing difficulties for cooperatives in Vietnam. However, through the Cooperative Act announced at the end of 1996, innovation and development are continuing. Economically, it contributes to Vietnam's average annual GDP growth rate of 3.9%, and it is also contributing to the goal of "New Rural Development" promoted by the Vietnamese government. Agricultural cooperatives account for 50.4% of all cooperatives, with 78,461 employed people, and the number of cooperatives is steadily increasing. Korea's agricultural cooperatives were able to grow rapidly as a result of supporting the functions of inputs, finance, and agricultural technology extension so that small farmers could be incorporated into the structure of the agricultural value chain. Therefore, in the future ODA project, systematic support for agricultural cooperatives is needed for the sustainable improvement of livelihoods of Vietnamese small farmers.

한국어

지속가능발전목표(SDGs)에서는 경제․사회․환경적으로 지속가능한 발전을 위해 국제사회가 협력해야함을 강조하고 있다. 우리나라의 공적개발원조(ODA)는 2009년 OECD 개발원조위원회에 가입한 이후 지난 10여 년 간 양적으로 급격한 성장을 이루었으며, 이제는 질적 향상도 도모해야하는 시점이다. 개발도상국에서 농업은 GDP의 25% 이상을 차지하고 있어 국가경제 발전을 견인하는 역할을 하고, 농촌지역 주민의 생계를 향상시키는 역할을 한다. 우리나라 ODA의 질적 향상과 지속가능성을 확보할 수 있는 방안으로 농업 협동조합의 역할과 지원 방향을 논의하고자 베트남의 사례를 분석하였다. 베트남은 신남방정책의 주요 협력국가이고, 우리나라가 ODA 지원을 가장 많이 해온 국가이다. 베트남 농업 협동조합의 발전과정에 대한 문헌조사를 통해 정부와 협동조합 조직 간의 역할을 이해하고, 향후 ODA 사업을 기획할 때 협동조합의 기능과 역할을 정립하는데 근거로 활용되는 것을 목표로 한다. 1987년 도이모이 정책 이후 중앙 집중식 관리와 배급이 점차 사라지고, 시장 메커니즘이 형성되면서 구모델의 약점, 결함이 부각되어 베트남의 협동조합은 어려움을 겪기도 하였지만, 1996년 말 발표된 협동조합법을 통해 혁신과 발전을 거듭하고 있다. 경제적으로는 베트남 연평균 GDP 성장률의 3.9%를 기여하고 있으며, 베트남 정부가 추진하는 ‘새로운 농촌의 건설’ 목표에도 기여하고 있다. 전체 협동조합의 50.4%가 농업 협동조합이며, 여기에 고용된 인원도 78,461명이며, 협동조합의 수가 꾸준히 증가하고 있어, 여러 한계점에도 불구하고 여전히 베트남 경제사회발전에 기여할 수 있는 바가 클 것으로 예상된다. 우리나라의 농업 협동조합은 소농이 농업가치사슬의 구조 안으로 편입될 수 있도록 투입재, 금융, 농업기술 지도의 기능까지 지원한 결과 급격하게 성장할 수 있었다. 따라서, 향후 ODA 사업에서는 베트남 소농의 지속가능한 생계향상을 위해 농업 협동조합에 대한 체계적인 지원이 필요하다.