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영어

This article evaluates exploring legal responses to transboundary air pollution. Among the many relevant lessons the Trail Smelter has for environmental governance in Northeast Asia, the first and foremost point is that it used the law to confront the transboundary air pollution problem. I will overview the past history, the present statutory structure, and the future challenges of Korean environmental law. Because Korea is one of “the incumbent economic leaders of developing Asia,” its development efforts are illustrative of “the pitfalls and tradeoffs awaiting developing nations as they attempt to nurture a growing economy without poisoning the environment.” Lessons from Korea’s experience may help prevent developing countries from repeating the same mistakes Korea has made. Finally, I would like to suggest some additional concepts that could guide negotiators in setting the form of the treaty. First, wherever possible, the agreement should leverage co-benefits. Co-benefits exist when objectives of more than one policy can be satisfied with a single measure. Secondly, a transboundary air pollution treaty should concentrate on early adoption of clean energy investment in Asia rather than end-of-the-pipe control. Finally, any agreement should be consistent with the ideal of green growth, namely the creation of economic value through environmentally protective actions. For example, the treaty could enhance intra-country investment and trade in emission reduction technologies and processes and renewable energy by incorporating a commitment to lower barriers to trade and investment in these technologies. Market mechanisms such as regional emissions trading for sulfur dioxide or mutual recognition of renewable energy credits could also be considered.

한국어

본고는 중국과 한국간의 환경문제의 현안인 국경간 대기오염 문제에 대하여 한국 이 취하고 있는 환경법적 입장을 다루고자 한다. 이를 위해 먼저 초국경 대기오염에 관하여 국제법상 어떤 의무가 존재하는지부터 살펴보고, 초국경 대기오염 관련 분쟁 및 협력 사례도 분석하여 이를 중국발 먼지 문제에 적용 가능한지 알아볼 필요가 있다. 중국과 한국간의 환경문제의 해결을 위한 환경협력체계 수립 과정에서 우리나 라가 검토해야 할 정책적 시사점이 있는지 살펴보아야 한다. 이러한 쟁점을 바탕으 로, 본고는 중국이 인접국간 미세먼지 문제에 대하여 어떠한 국제법적 시각을 갖고 있는지 살펴보고 환경법적 대응조치를 제시하고자 한다. 이러한 사례연구는 중국간 의 대기오염분쟁에서 중국에 법적 책임을 묻는데 고려해야 할 요소, 내용, 방법 및 절차를 검토하는데 있어서 중국발 대기오염과 관련된 환경법적 책임문제의 시사점을 도출하는 바가 크다. 끝으로 본고는 중국의 국경 간 대기오염에 대해 한국 정부가 취할 수 있는 국제법적 대응조치가 무엇이며, 정책적 대안을 살펴보고자 한다.