earticle

영어

In order to solve the legislative cannot timely response to the new problems brought by the social transformation, the judicial organs will not explicitly stipulated in the criminal law of the illegal management behavior “expansion” to the miscellaneous provisions of crime of illegal business operation, application expansion variation leads to crime of illegal business out of, severely impact the clarity of the crime legal principle, and leads to abuse the power of criminal penalty and civil rights violations. The high abstraction in legislation and the alienation in judicature lead to the expansion and variation of the clause of illegal business operation, which in essence is the conflict between the function of protecting human rights and the function of protecting legal interests, and the root cause is the conflict between economic freedom and state intervention. The narrowed ways to resolve the conflict include avoiding the conflict and applying the civil law, administrative law or other specific charges to protect the interests as far as possible. In balancing conflicts, under the premise of protecting the interests of the law, judicial interpretations, guiding cases, indictments and judgments should, as far as possible, implement the principle of clarity. Conflict game, the function of legal interest protection is greater than the function of human rights protection can be applied to the miscellaneous provisions of crime of illegal business operation. Through the analysis of the predicament in the judicial application of the provisions on the miscellaneous provisions of crime of illegal business operation, the reasons for the expansion and variation of the application are abstractly extracted, the rational analysis is made from the perspective of the principle of clarity, the essence and root of the conflict are dug out, and the narrowed ways are put forward. In order to narrow the abuse of the right of punishment and protect the human rights of citizens, we should narrow the scope of application of the provisions on the underpayment of he miscellaneous provisions of crime of illegal business operation to the maximum extent through the above-mentioned ways to solve the conflicts.

한국어

입법기관이 즉시 해결하지 못하는 사회의 새로운 문제에 적응하기 위하여 사 법기관은 불법경영행위에 대하여 형법에서 명확하게 규정하고 있지 않는 불법 경영죄의 기타확대조항(범죄행위를 나열하고 후단에 ‘기타 000에 해당하는 경 우 등으로 모호하게 규정한 조항)을 ‘확장해석’하고 있다. 이는 불법경영죄의 기타확대조항이 확장 및 변이적으로 해석되어 적용됨으로써 죄형법정주의의 명 확성 원칙과 충돌함으로써 형벌권의 남용과 공민의 인권침해를 초래하고 있다. 입법상 고도의 추상성과 사법상의 변이된 적용은 불법경영죄의 기타조항을 확장 및 변이적용을 초래하였는데, 이의 본질은 인권보호기능과 법익보호기능 의 충돌일뿐만 아니라, 경제자유와 국가간여의 충돌이기도 하다. 이러한 충돌의 해결을 위하여는 해석의 제한과 축소가 필요하다. 즉, (1) 민법이나 행정법 및 기타 특정 죄명의 보호법익을 적용할 수 있고, (2) 보호법익을 전제로 사법해석, 지도성 판례, 기소문, 판결문은 명확성의 원칙을 최대한 관철하며, (3) 법익보호 는 인권보호기능을 최대로 할 때 불법경영죄의 기타확대조항을 적용할 수 있을 것이다. 불법경영죄의 기타확대조항이 사법적용에 있어 추상적인 내용이 확장되거나 변이적으로 적용되기 때문에 기타홛대조항을 명확성의 원칙에 따라 사법실무에 적용할 필요가 있다. 이처럼 입법상의 모호한 기타조항의 해석 및 적용에 있어 그 적용범위를 최대한 축소하여 적용함으로써 형벌권의 남용과 공민인권을 보 장할 수 있을 것이다

중국어

为了解决立法机关不能及时回应社会转型所带来的新问题, 司法机关将刑法 中没有明确规定的违法经营行为 “扩张解释”到非法经营罪兜底条款之中, 导致 非法经营罪兜底条款扩张变异适用, 严重冲击罪行法定的明确性原则, 并导致 刑罚权的滥用与公民人权的侵犯。 立法上的高度抽象和司法上的异化适用导致非法经营罪兜底条款扩张变异适 用, 究其本质是人权保护机能和法益保护机能的冲突, 究其根源是经济自由与 国家干预的冲突。解决冲突的限缩路径有: 回避冲突, 尽可能适用民法、行政 法或其他特定罪名保护法益; 平衡冲突, 在保护法益的前提下, 司法解释、指导 案例、起诉书、判决书都要尽最大可能贯彻明确性原则; 冲突博弈, 法益保护 的机能大于人权保护的机能时才能适用非法经营罪兜底条款。 通过对非法经营罪兜底条款司法适用中困境进行分析, 抽象提炼出扩张变异 适用的原因, 从明确性原则角度进行理性分析, 挖掘出冲突的本质和根源并有 针对性提出具体的限缩路径。通过上述解决冲突的限缩路径, 最大限度限缩非 法经营罪兜底条款的适用范围, 以限制刑罚权的滥用和保障公民人权。