earticle

영어

Local governments that enjoy a lot of fiscal authority due to decentralization of autonomy need a plan to ensure that much control and responsibility. Therefore, this study was initiated from the question of whether the strengthening of fiscal decentralization that we are pursuing can guarantee the improvement of accounting accountability, and the strengthening of accountability was initiated by the participation of residents, raising awareness, and policy makers such as local government heads and local councils. It was intended to derive practical measures that could be improved not only through the moral dimension of the government but also through the improvement of the financial management system. In the financial management of local governments, the demand for financial information is also limited, and he emphasized the need for timely information in the context of mass production of additional information, not essential information, and disclosure of these information. In addition, in order to realize accountability of local governments, financial disclosure system and financial responsibility for residents can be secured, and various institutional mechanisms for internal managers to make better decisions should be sought. In that respect, the budget classification system, which is the basis for calculating the cost of each project, identifying similar or redundant projects, and evaluating project performance, are tasks to be improved. In addition, internal control of the finance department(budget, accounting, tax administration, etc.) should be strengthened. The budget department should play the role of a control tower for information on overall financial affairs, such as information on business, daily financial operations, and budget/settlement information, especially for the budget for the following year. In addition, with regard to financial accounting, the introduction of an accounting audit system and unification of financial accounting settlements can be discussed. For this purpose, it was considered that it was necessary to improve the expertise of financial accounting managers(officers) and the raising awareness of the chief of local government.

한국어

자치분권에 따라 재정권한을 많이 향유하는 지방자치단체에는 그만큼의 통제와 책임이 확보될 수 있 는 방안이 필요하다. 따라서 우리가 추구하고 있는 재정분권의 강화가 회계책임성의 제고를 담보할 수 있는 것인가 라는 의문에서 본 연구는 시작되었고, 회계책임성의 강화를 주민의 참여, 의식제고나 자치 단체장과 지방의회 등 정책결정자의 도덕적 차원만이 아닌 재정관리제도의 개선으로 제고될 수 있는 현실적 방안을 도출하고자 하였다. 자치단체의 재정운용에서 재정정보의 수요도 제한적이며, 본질적인 정보가 아닌 부수적인 정보의 양 산과 이들이 공시되는 상황에서 시의적절한 정보(timely information that is objective, fact-based, nonpartisan, nonideological, fair, and balanced)가 필요하다는 점을 강조하였다. 이와 함께 지방자 치단체의 회계책임성을 구현하기 위해서 주민에 대한 재정공시제도와 재정책임성을 확보할 수 있고, 내 부관리자들이 더 나은 결정을 할 수 있는 각종 제도적 장치를 모색해야 한다. 그런 면에서 사업별 원가 산 정, 사업의 유사･중복 식별, 사업성과의 평가에 기본이 되는 예산분류체제, 예산편성형식(format)은 개 선되어야 할 과제이다. 아울러 재정담당부서(예산, 회계, 세정 등)의 내부통제가 강화되어야 할 것으로 예산부서는 사업에 관한 정보, 일상의 재정운영이나 예산･결산의 내용, 특히 차년도 예산편성 정보 등 재 무전반에 대한 정보에 관하여 총괄책임(control tower)의 역할을 하여야 할 것이고, 재정부서 공무원의 전문성 제고를 위한 조처가 필요하다. 그리고 재무회계와 관련해서는 회계감사제도의 도입, 재무회계결 산으로의 일원화 등이 논의될 수 있는데, 이를 위해서 우선적으로 재무회계 담당자의 전문성 제고, 자치 단체장의 인식 제고가 필요할 것으로 보았다.