earticle

영어

In the case of North Korea, since it is based on a socialist planned economic system different from the capitalist system, the legal system, which is the basis of the state, has many differences from the Republic of Korea. Examining the fiscal and accounting laws, one of the most essential elements for the operation of the country, will be the basis for overcoming the heterogeneous elements of the North and South Korean institutions. In particular, the most important thing in the construction and operation of the national system is the acquisition and operation of budgets and finances, and accounting is the key to the means of monitoring and enabling efficient operation. In this paper, through review and analysis of the current North Korean financial and accounting legislation, we considered the desirable direction for the North Korean legal system. First of all, even if the maintenance of the planned economic system is important, there are limits to direct supply and demand control by the state. For this reason, it is necessary to entrust autonomy to sectors that are desirable to be regulated by the market, and then promote system improvement in the direction of establishing legal and disciplinary measures. Next, the North Korean fiscal law requires legislative supplements to clarify the budgeting process, regulations regarding the deliberation and approval process of the Supreme People’s Assembly when executing budgets, and clarify the amendment and settlement system during budget execution. In addition, it seems necessary to supplement the legal system by more clearly defining the contents of the North Korean National Budget Import Act related to national financial imports. In addition, it is necessary to resolve the inadequacy of the regulations on the allocation of authority between the budget executor and the accountant, and to maintain the rules for the establishment of an independent accounting inspection agency for the results of the budget execution.

한국어

자본주의 체제와는 다른 사회주의 계획경제체제를 기본으로 하는 북한은 국가의 근간인 법제 시스템 도 우리나라와는 많은 차이가 있다. 국가의 운영에 필수적인 요소인 재정관련 법제와 회계법제에 대해 살펴보는 것은 남북한 제도 차이의 극복을 위한 기반이 될 것이다. 특히 국가시스템의 구축과 운영에서 가장 중요한 것이 예산 및 재정의 확보와 운영이고, 효율적인 운영이 가능하도록 감시하는 수단의 핵심 이 회계이기 때문이다. 본 연구에서는 북한의 재정 및 회계 관련 법제의 검토를 통해 북한제도의 바람 직한 정비방향에 대해 검토하였다. 우선, 국가에 의한 직접적 수급조절에는 한계가 있기에 시장의 조절 이 바람직한 부문은 자율에 맡기고 이를 규율할 법적 수단을 정비하는 개선이 필요하다. 또한, 북한 재 정법의 예산편성과정에 대한 규정, 예산집행시의 최고인민회의 심의 및 승인절차에 관한 규정, 예산집 행 중의 수정가능성 및 결산체계의 명확화를 위한 입법적 보완이 필요하다. 그리고 재정수입 관련 국가 예산수입법의 내용을 명확하게 규정하는 보완이 필요하고, 예산집행자와 회계담당자 사이의 권한배분 규정의 정비와 예산집행결과에 대한 독립적 회계검사기관의 설치근거 규정이 필요하다.