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영어

The Korean Peninsula is in the limelight due to its geopolitically strategic location and the strategic advantage it holds over neighboring nations such as the United States of America, the People’s Republic of China, the Russian Federation, Japan, etc. When the tide of reconciliation and cooperation between most world nations was accepted as an epochal trend in the 21st century, the Korean Peninsula remained the only country undergoing the remnants of the Cold War. However, such social atmosphere changed and dissolved drastically when North Korea’s leader Chairman Kim Jong-un sought to emerge as a responsible member of the international community. North Korea not only sent a large scale of athlete squads, cheering squads, as well as art troupes to the Pyeong Chang Winter Olympics, but also held three successive inter-Korea Summits, North Korea-China Summits followed by one US-North Korea Summit, through the dispatch of special envoys. Such action allowed the formation of an atmosphere of reconciliation and peace based on continuous communication and negotiation between the parties concerned. Thanks to such rapid shifts within the Korean Peninsula, President Moon’s “New Economic Map for the Korean Peninsula Initiative” has resurfaced as a feasible project and there is active discussion on methods to implement the initiative. President Moon emphasized in his “New Berlin Declaration” that “What we are pursuing is only peace”, and clarified that “Today, the Korean Peninsula’s call of the times is needless to say, peace” in his speech celebrating the 72nd anniversary of Korea’s liberation from Japan. The idea of a new economic initiative (the H-shaped economic belt) was first elaborated by President Moon during his 2017 presidential campaign. The initiative was further materialized at the Inter-Korea Summit held in Panmunjom on April 27, 2018, as a ‘first step toward promoting balanced economic growth and co-prosperity in the nation.’ This initiative includes three economic belts, which are the energy-resource belt in the East Sea, the industry-logistics and distribution-transportation belt in the West Sea, and the environment-tourism belt at the Demilitarized Zone (DMZ). In this sense, this paper first examines the blueprint contents of the macrolong- term “New Economic Map Initiative for the Korean Peninsula”, actively promoted by President Moon as a means to form common grounds of co-existence and co-prosperity between the two Koreas. The paper goes on to explore practical alternatives on measures and implementations needed to materialize an inter- Korean economic community, which can be considered to be initiative’s interim goal.

한국어

본 논문은 문재인대통령과 김정은국무위원장이 발표한 2017년 9월 ‘평양공동선언’을 계기로 추진된 남북 간 경제협력사업 실현의 필요성과 방안을 살펴보는 데 목적이 있다. 평양공동선언 은 4월 27일 발표된 ‘판문점 선언’보다 더 구체적인 내용을 담고 있다. 미국 등 국제사회의 대북 제재가 풀려야 현실화 될 수 있지만, 평양공동선언은 판문점 선언보다 훨씬 구체적이라는 점에 서 남북이 조속한 경제공동체 실현을 위한 구체적 협의를 시작할 것으로 초기에 전망되었다. 판문점 선언의 경협 부분은 ‘2007년 10.4선언’에서 협의된 사업들을 적극적으로 추진하며 1차적으로 동해선 및 경의선 철도를 연결하고 현대화하여 활용하기 위한 실천적 대책을 취해 나가기로 했다는 문구가 전부였지만, 평양공동선언 2조는 사업명을 특정하며 내용을 구체화 하였다. 크게 나누어 보면 ①동· 서해선 철도와 도로연결 착공식 연내 개최, ②조건 마련시 개 성과 금강산 관광사업 우선 정상화 및 서해경제공동특구와 동해관광공동특구 조성문제 협의 ③자연생태계 보호와 복원을 위한 환경협력 추진과 산림협력이 성과를 내도록 노력한다는 세 가지로 구분할 수 있다. 교통망이나 개성공단 정상화, 금강산관광 등은 기존에 하던 사업을 재 개하는 구상인 만큼 남측의 의지 여하에 따라서 빠르게 진척될 수 있다. 이것은 문재인대통령의 한반도 신경제지도구상과도 일맥상통하고 있는데 평양선언에 담 긴 서해경제공동특구와 동해관광공동특구는 앞서 문대통령이 내놓은 한반도 신경제지도구상 과도 통한다. 한반도 신경제지도구상은 동해권, 서해권, 중부권(비무장지대) 등 한반도를 3개 권역으로 구분해 벨트형으로 개발을 추진한다는 구상이다. 경색된 한반도 신경제지도구상 실 현을 위한 남북한 정상 간의 정책추진이 다시 활성화 될 수 있는 방안 모색이 필요하다.